中国经济能否率先转危为机

  
美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球，包括欧美发达国家在内的全球经济步入低速增长轨道。在此背景下，我国政府自去年11月份起出台了一系列调控措施旨在保持经济稳健增长。从去年12月和今年1月的统计数据看，政策正在发挥作用，但全球经济前景仍然艰难，中国经济能否率先复苏，成为各方关注的焦点。
世界经济复苏步伐恐放缓
联合国开发计划署驻华代表处1月16日发布的《2009年世界经济形势与展望》报告预测，2009年中国经济增长率在基本情况下为8.4%，乐观情况下为8.9%，悲观情况下为7%。其他国家的数字则没有这样乐观，报告预计世界经济增长将从2008年的2.5%减速到2009年的1.0%，发达国家经济预计将从2008年的增长1.1%转为下降0.5%。
在不断浮现的“失望”数据面前，尽管各国政府相继通过财政政策和货币政策积极干预，世界经济复苏仍将面临严峻考验。复旦大学经济学院副院长孙立坚担心，由于政府动用纳税人的钱，希望能立刻带来本国就业、生产和消费复苏的效果，全球范围内贸易和金融保护主义恐将抬头。此外，在多个国家将存款利率降到历史低点的同时，通胀的压力也可能会抑制市场的活力。
普华永道会计师事务所近期发表的一份信心调查显示，超过1/4的受访企业首席执行官对今后一年的前景感到悲观，约1/3受访者认为今后3年全球经济的恢复将相当缓慢。美联储主席伯南克年初强调，美国经济的复苏仅靠财政政策是不够的，必须要靠金融系统。专家分析这其中隐含两层含义，一是当前的金融体系问题仍非常严重，需要政府的救助；二是金融体系的重建不单是自身问题，对整个经济体系的恢复都将起到非常重要的作用。由此来看，只有在金融体系稳定之后，才有望迎来全球经济的复苏。
在这个信心缺失的特殊时期，中国被寄予了引导世界经济复苏的希望，中国经济对全球的影响也将日益突出。“在2009年，中国将成为亚太地区以及全球经济的增长动力。”《2009年世界经济形势与展望》报告与多位专家共同预测。
扩大内需、启动消费是关键
为了促进经济平稳较快增长，2008年11月，中国政府公布了总额超过4万亿元的扩大内需、促进经济增长的重大政策。随后，从加大投资、稳定出口、放松信贷等方面出台了一系列具体措施，确保通过扩大内需保持增长。从拉动经济增长角度看，消费启动较慢，但一旦启动将发挥持续稳定的支撑作用。
在此轮宏观政策重大调整中，政府把增加投资和刺激消费结合起来，同时采取适度宽松的货币政策达到刺激总需求的目的。如能延续居民收入不断增加、社保制度不断健全、消费环境不断改善的势头，再配合拉动农村消费、扩大城市消费、维护市场稳定、降低消费成本、提高消费信心等措施，中国消费有望保持较快增长。
有专家指出，在这样一些政策的出台之下，今年要保证GDP增长8%的问题并不大，但要处理好短期保增长和长期调结构的关系。把中国从一个制造大国和外需大国，转向一个内需大国和消费大国，是经济长期发展的根本出路。
尽管受到经济“寒流”的影响，春节黄金周期间长三角地区的消费市场依然红火，杭州、南京等地发放的消费券、旅游券发挥了刺激消费的作用；环渤海地区的部分商家在面对销售额快速增长时，也发出了“危中有机”的感慨。
粗略统计，与美国10万亿美元的消费规模相比，中国现在的消费规模只有1.5万亿美元。但中国的消费和美国有很大的不同：随着人口老龄化进程和金融危机的蔓延，美国的消费将会走下坡路，未来几年会维持在一个较低的水平。而尚未全面启动的中国消费市场前景乐观，消费能力将在一个较长时间内处于上升通道。
中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶指出，外部的环境遭遇到很大冲击，扩大内需成为保增长的根本途径，但这一轮保增长并不能回到过去完全靠投入、靠低水平重复建设的老路上，而是要通过加快发展方式转变和结构调整达到保增长的目的。未来，如能适应国内外市场需求变化，积极扩大国内消费，推进产业结构优化升级，我国经济发展的活力与后劲将得到极大增强。
扩大内需政策的实施有利于增强业界对中国经济前景的信心。国家统计局中国经济景气监测中心近期发布的调查报告显示，经济学家预期中国经济回暖的时间要明显早于全球经济，92%被调查的经济学家认为，国家4万亿元投资计划将在今年发挥重要作用。
挑战机遇并存，前景仍然乐观
国家统计局2月10日公布，1月份我国居民消费价格(CPI)同比上涨1%，涨幅比上月下降0.2个百分点；工业品出厂价格(PPI)同比下降3.3%，降幅比上月扩大2.2个百分点。“从数据看CPI已经碰触到通货紧缩的预警线，当前我国通货紧缩的风险正在增大。”接受采访的多位专家表示。
全球性金融危机让人们对经济全球化背景下的危机传导更为关注，化解外部经济的冲击以维持经济的内外均衡，已成为中国当前宏观调控的主要任务。在全球信贷紧张的背景下，通货紧缩将是今年的主要风险，有关机构预计2月份的CPI水平仍将有所下降，主要因为受南方冰冻灾害和春节因素影响，2008年2月份物价的基期水平较高。
面对危机，去年底以来我国宏观经济政策进行了重大调整，稳健的财政政策转变为积极的财政政策，从紧的货币政策转变为适度宽松的货币政策。在加快落实经济政策的同时，中国经济能否保持平稳较快增长还与国内外的经济环境密切相关。如果美国、欧元区和日本经济不出现严重衰退，世界金融体系步入重建的轨道，2009年我国经济继续保持稳健增长依旧乐观。
近两年受生产资料价格上涨、劳动力工资成本提高等因素影响，我国企业生产成本和融资成本增加明显，出口企业面对的国际市场需求进一步收缩，2009年我国的出口增长速度可能进一步减慢。因此，放松银行信贷规模、增强企业技术改造的资金支持，就成为国内企业发展的外部动力。央行近期公布了1月份信贷数据，当月人民币贷款增加1.62万亿元，同比多增8141亿元，相当于去年全年贷款增量的1/3，货币政策效果开始显现，企业活力有望增强。
挑战与机遇并存，机遇大于挑战。从中长期看，结构调整仍是中国经济持续稳定增长的根本保证。面对13亿人的巨大消费市场，如果能及时调整出口和需求结构，实现企业技术改造和产业升级，我国经济保持平稳较快增长的潜力是巨大的，中国经济有望在全球率先实现复苏，也有能力和条件防止经济增速大幅回调。