打击非法营运 维护市场秩序

在为期3个月的打击“黑车”等非法经营专项治理活动中，西安市交通局、公安局并肩作战，坚持“打击非法营运，保护合法利益，重在源头治理，建立长效机制”的原则，重点突出，点面结合，上下联动，全面整治，取得了初步成效。 
　　摸排部署深入细致 
　　为认真贯彻落实全国开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知精神，西安市从2月21日起，充分利用西安电视台《直播西安》、《西安晚报》、《华商报》、西安交通门户网等媒体对专项治理活动进行重点宣传。2月23日西安市交通局、公安局联合印发《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车、班线运输经营专项治理活动实施方案》。2月25日西安市召开了专项整治活动动员大会，对百余名执法人员进行了动员和培训，对全市集中打击“黑车”等非法运营的专项治理活动进行安排部署。动员会后各单位加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络及专题简报等形式，通过开新闻发布会、张贴标语、发布公告等，大力宣传打击“黑车”非法经营的意义和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。同时做好调查摸底工作，摸排本地区非法运营行为的基本情况，获取详实的第一手资料，明确打击非法运营的工作重点，为实施集中整治工作奠定了坚实基础。 
　　突出五大整治重点 
　　为确保此次专项整治活动深入开展、取得实效，西安交通管理部门专门成立了“打击‘黑车’等非法运营的专项治理活动领导小组”，形成了分别由交通、公安部门的主管副局长牵头，运管、出租、治安、交警等共同参与，各区县相关部门紧切配合横向配合、纵向联动的领导工作机制，为做好市场整顿工作的组织协调、监督检查、信息收集和重大问题的协调处理提供了有力的组织保障。结合具体实际，西安交通部门确定了五大重点工作任务，即重点打击非法经营的组织者以及“车托”、“票托”；重点查处“黑车”和违法违规车辆；重点查处超越经营许可事项的非法经营行为；重点治理主要线路、客运班线、机场、汽车站(场)、宾馆、医院、商品集贸市场等地区非法运营车辆；重点整治倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。 
　　全面落实工作责任 
　　西安打击“黑车”专项整治活动，按照“部门联合，分区实施，内容明确，责任到位”的方针开展工作，加大打击非法经营行为工作力度，进一步改善出租汽车、班线客运经营环境，维护出租汽车、班线客运经营者和人民群众合法权益，促进道路运输行业健康稳定发展。由市出租、公安、交警等联合成立4个执法队，负责全市从事出租汽车客运非法营运、跨区营运、套牌车辆的整治。 
　　由市运管、公安等联合成立6支执法队，负责打击火车站、城乡结合部、各大客运站场周边及重点线路的非法营运和超范围经营的违法违规行为。由市公安、出租、运管等部门联合成立专项整治队伍，对欺行霸市、垄断市场、强迫交易，带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙，以及依附在客运站场及周边区域的“车托”、“票托”进行严厉打击。由市交警部门具体负责，对市区电瓶三轮车、摩托车、机动三轮车的交通违法行为进行全面治理。各区县交通局、公安局也积极参与，做好配合协调工作，确保了整治活动深入开展，取得实效。 
　　专项整治初见成效 
　　2月26日，市交通局、公安局抽调60名运政执法人员和20名公安干警组成10个联合执法大队进入打黑实施阶段，3月2日市交通局副局长强院省亲临西安城西区域打黑一线，现场督导，严查违法经营车辆。3月12日西安开展了“凌晨打黑行动”，各执法大队深入市区主要路段、客货站场及城乡结合部，对各类违法违规车辆进行集中打击。对此陕西省交通运输厅、省公安厅“打黑”督导组对西安开展打击“黑车”等非法经营活动专项治理工作成效给予了充分肯定。截至3月12日，全市共查处非法从事出租汽车经营的车辆145辆，其中查处非法营运车辆48辆，跨区营运车辆4辆，违规出租车93辆，专项整治活动全面展开，取得了初步效果。