崛起东亚 借势中国经济腾飞

孟斯硕
长江三角洲末端，中国1.8万公里大陆海岸线的中部，上海港扼守长江入海口，长江东西运输通道与海上南北运输通道在此交汇，其地理位置得天独厚。 
2008年，上海港货物吞吐量完成5.82亿吨，同比增长3.6%，继续保持世界第一。其中，集装箱吞吐量完成2800.6万标准箱，同比增长7.1%，列世界第二。 
随着洋山深水港北港区主体工程的全面建成，上海距离“东亚的国际航运中心”这一战略地位，已咫尺可及。 
四大优势
“从目前看，上海作为航运中心有几大优势。”交通运输部有关负责人告诉《第一财经日报》，一是上海经济总量很大，贸易较发达，港口吞吐量大，货物服务需求方面有比较优势；二是上海有人才优势；三是全球大型船商都在上海设立经营性机构，使其成为航运企业的集聚地；四是上海要建设金融中心，对航运中心将有很强的支撑和促进作用；同时，国家也非常重视上海航运中心的建设。 
上海的外贸货物中，99%经由上海港进出，长三角地区和长江流域经济腹地通过上海港进出口的货物量，约占上海港货物吞吐量的2/3。上海每年完成的外贸吞吐量占全国沿海主要港口的20%左右。 
国家发改委综合运输研究所副研究员程世东对本报记者表示：“上海港的性质类似于鹿特丹港，属于腹地港口。因为地处长江三角洲经济带，从货运需求上看，上海有很强的产业优势。加上大量的船商在上海集聚，可以促进枢纽港的形成和上下游服务业的发展，加快航运中心的建设。”
根据相关文件，预计到2020年，上海将基本上形成以水路集疏运为主体、公路集疏运为辅助的低能耗、低污染、高效率的综合集疏运体系，水路集疏运系统所占比例将达60%。 
“国务院从1997年就确定要建立上海航运中心，这些年也一直在推进，目前已经取得了很大的成就。但这不是一蹴而就的事情。现在对上海来说，是建立国际航运中心的好时机。”上述交通运输部负责人表示。 
开始让釜山、高雄“失色”
不仅是上海提出要建设国际航运中心，近年来，天津、青岛、大连等港口都提出过要建设航运中心，并且正在紧锣密鼓地付诸实践。 
据天津当地媒体报道，天津港[11.58 -4.53%]今年提出的目标是：实现全年货物吞吐量3.8亿吨，集装箱货运量1000万标箱，且将继续加大基础设施建设，计划投入128亿元建设83项重点工程，进一步提升港口功能、完善港口设施，着力推进国际航运中心建设。 
“因为港口都有地域性，所以从属地上来看，上海港的发展的确同周边港口存在竞争。特别是与功能相近、货运源相似的宁波——舟山港形成了很大的竞争。”上海海事大学教授胡正良告诉本报记者，“但上海港有其发展和定位的独特性，是要发展成为东北亚地区的集装箱中转大港。” 
洋山深水港的总体规划显示，到2012年将建成北港区10余公里岸线、30个集装箱泊位，形成吞吐能力1500万标准箱/年，上海洋山港将成为可以停靠全世界最大集装箱船舶的深水港。
“这几年来，随着国内一些港口的发展，以及中国经济总量的提升，原来东亚、东南亚比较大的几个港口的地位都有所下降。”胡正良表示，“以韩国釜山港为例，之前由于中国很多货物都是在釜山中转的，所以釜山港一度在东亚的航运地位很高。但随着亚洲经济重心的转移，釜山港发展速度也慢了很多。”
胡正良表示，上海港的崛起，可能会给韩国釜山港和中国台湾高雄港的竞争力造成压力，“这主要有两个方面，一是大陆经济总量大；二是就港口本身来讲，上海港口的基础设施好，人力成本较低。” 
上海离航运中心还有多远 
“航运中心其实是个模糊的概念，国际上一般对于一个港口的界定主要是看集装箱的吞吐量，特别是集装箱的周转量。”程世东认为，“从这个角度讲，上海已经可以称为是国际航运中心了。” 
但从另一方面看，上海想要成为国际航运中心，还有很长的路要走。相比其他国际航运中心，上海港的国际中转能力并不突出。据统计，2008 年，上海港的集装箱国际中转量仅为5%，而新加坡则高达85%、香港达60%、韩国釜山达45%。 
“上海港近10年来的建设，大多集中在硬件条件方面。但是对比一些国际上的大型航运中心，我们会发现上海港的软环境还存在很大的差距。”胡正良说。
他表示，上海港的税收优惠对国际航运企业的吸引力还不够，一些航运金融服务并不完善，海关的通关效率还比较低，这些都直接制约着上海港的发展。
中国是目前世界上航运市场需求最大的国家之一，但中国航运企业的国际船舶融资大部分是在伦敦、纽约、汉堡、新加坡等进行的。 
同时，上海的航运服务业集群还处于成长阶段，目前的航运服务多集中在船代、货代等附加值较低的下游产业链上，融资、保险、咨询、经纪、管理、航运结算等附加值高的领域还没有繁荣发展起来。 
国际航运中心发展离不开金融的支持，而金融中心的发展源于航运中心。全球著名的五大国际航运中心——纽约、伦敦、东京、新加坡和香港同时也都是国际金融中心。 
“(中央即将出台的关于上海)航运中心建设的方案中，已经涉及多项关于航运金融的支持政策，包括对保险企业、融资租赁企业的税收优惠等。上海建设航运中心与建设金融中心、贸易中心是密不可分的。国际航运中心的建设将带来大量有形的物流、促进物流业的大发展，同时在物流业发展的基础上促进贸易和与此相关的服务业的发展，并最终带动国际金融中心的建设。”程世东表示。