学习贯彻物流业调整和振兴规划系列评论（一）

着眼当前 意在千秋
□本报评论员
    物流业调整振兴规划 （以下简称 “规划”）出台后，神州各地闻听喜讯，无不欢呼。但在欢呼声中我们也听到不同声音：有股民认为， “规划”对物流业 “过冬”并无实质意义，投资物流还非上选；有网民大呼，“规划”对当前危机中的物流企业不能止血急救；也有人直言，出台此策不如直接拨款扶持……争议也反映出各界对物流业的关心，而 “规划”此时推出的意义何在？
    应对金融寒冬，提振市场信心，这或是“规划”出台的要义之一。金融危机仍在肆虐全球，中国经济尚未走出寒冬。3月4日，中国物流与采购联合会发布的2月份PMI（制造业采购经理指数）为49.0%。尽管PMI已有所回升，但连续5个月都在临界点50%以下低位运行，显示出 “严寒”并未驱除。而与工商企业 “唇齿相依”的各类物流企业，更是在经济坚冰步履艰难。此时此刻，修复我们被 “冻伤”的市场，首先需要我们重树信心。 “规划”此时推出，既是给物流业复苏打的强心针，也是给各类工商企业重建和升级供应链打的强心针。
    由于物流业是维持国民经济正常运转的基础产业，也是我国 “十大振兴产业”中其他九大产业振兴发展的黏合剂和助推器，调整振兴物流业，也关系到我国整个产业结构调整，经济发展方式转变长远战略的实现。长期以来，我国发展经济 “重生产、轻流通”的观念，使得流通和物流业在整个产业结构中的比例失衡，而且生产加工企业普遍采用产供销 “纵向一体化”的业务结构。这种“大而全”的运营模式，既影响了企业的运营效率，也增加了企业不必要的投入成本。因此，我国大力发展作为一个几乎融入各工商领域的生产性服务业——现代物流业，不仅利于企业降低成本，提高运营效率，还将在我国产业结构调整、产业升级发展中发挥不可替代的作用。
    意在千秋发展，塑造物流强国，成就经济强国，这当是“规划”出台的核心意义。我国物流业当前面临的危机，也是我们长期以来的积弊造成的。首先，中国物流市场环境不成熟，长期以来我国工商企业对现代物流认识不足，企业物流外包层次低，物流市场供需结构失衡；其次，我国物流业起步晚，物流基础设施滞后，产业集中度不高，信息化、标准化，及诚信体系建设等方面不足；再则，物流市场监管及相关法规不完善，物流业进入门槛低，“弱、小、散”低端发展的局面长期存在。这些因素都造成我国整体物流企业抗风险能力弱，龙头物流企业大而不强。因此，“规划”此次出拳不仅要迎战金融风暴，更要赢战千秋未来的战略发展，实现物流强国梦。
    为实现千秋物流强国梦， “规划”让中国物流内外功兼修，打出三套连环拳：
    一是提出了发展现代物流业的十大任务。“积极扩大物流市场需求；大力推进物流服务的社会化和专业化；加快物流企业兼并重组；推动重点领域物流发展；加快国际物流和保税物流发展；优化现代物流业发展的区域布局；加强物流基础设施建设的衔接与协调；提高物流信息化水平；完善物流标准化体系；加强物流新技术的开发和应用。”十大任务从现代物流理念推广、现代物流企业建设、现代物流服务规范等方面，指导物流业练好内功，增强中国物流的竞争软实力。二是提出了发展现代物流业的九大重点工程。 “多式联运、转运设施工程；物流园区工程；城市配送工程；大宗商品和农村物流工程；制造业与物流业联动发展工程；物流标准和技术推广工程；物流公共信息平台工程；物流科技攻关工程；应急物流工程。”九大工程从物流基础设施、物流节点工程、物流标准化工程等方面，为物流业发展提供良好外围环境等，营造中国物流的竞争硬实力。三是提出了现代物流业发展的九大保障措施。 “加强组织和协调；改革物流管理体制；完善物流政策法规体系；制定落实专项规划；多渠道增加对物流业的投入；完善物流统计指标体系；继续推进物流业对外开放和国际合作；加快物流人才培养；发挥行业社团组织的作用。”九大措施从物流市场监管、政策法规体系建设、社团中介桥梁建设等方面，则为上述中国物流软实力、硬实力建设提供有力保障。三套连环拳，环环相扣，将科学、有序地推动我国由物流大国转身为物流强国。