温州瑞安：沿海产业带的“一区三用”

03月23日沿海产业带的建设步伐正在层层推进。然而，这不只是一条工业发展的黄金海岸线。近日，瑞安市委书记蒋珍明就瑞安沿海产业带建设发展问题接受本报采访时，表达了自己的看法。他说：“沿海产业带是瑞安工业发展的新天地，更是瑞安的产业提升扩展区、城市功能扩展区和生态工程抚育区。”

　　瑞安是温州大都市区的南翼中心城市，这里海域广阔，海岸绵长。建设沿海产业带，将有丁山、阁巷两大围垦工程提供的约16万亩土地资源；有凤凰山万吨级港区和北麂、大北两个30万吨级天然良港；有6条交通动脉贯穿东西南北；有汽摩配、机电及高分子三大主导产业集聚发展脉动。

　　“这样得天独厚的发展条件，将十分有利于工业经济的发展。但是，我认为沿海产业带并不仅仅只是一条工业带，而是以发展工业为主，兼顾物流等生产性现代服务业。”蒋珍明说，瑞安的沿海产业带港口条件优异，陆路交通便利，产业需求旺盛，发展物流大有可为。

　　为了合理配置各种优势资源，带动新兴产业发展，瑞安在去年底便率温州之先完成了沿海产业带的规划编制，坚持新型工业化和新型城市化的两轮互动，按照“生态优先，基础先行，产业集聚，用地集约”的要求，在未来三年内建设“一轴九区”。

　　“什么是‘一轴九区’？”蒋珍明给记者解释，瑞安将以南金公路瑞安段(滨海大道)为轴，建设经济开发区、汽摩配产业基地、飞云江口新兴产业区等“三大产业区块”，城市中部中心城区、城市北部塘下组团、城市南部飞云组团等“三大城市区块”，大罗山生态保护区、滨海生态抚育区、林垟水乡古镇生态旅游区等“三大生态保护区块”，使沿海产业带成为瑞安提升产业、扩展城市功能、抚育生态系统的综合区域。

　　蒋珍明说，沿海产业带要在3年内全面启动9个区块和13个重大项目建设；5年基本形成交通道路、供电供水、污水及垃圾处理、防灾减灾等比较完善的基础设施网络，基本形成三大主导行业强力引领、传统特色产业有力支撑、高新技术产业迅速发展的现代产业体系；8年基本显现产业发展成效，实现工业总产值2000亿元，占瑞安全市工业总产值的80%以上，成为工业经济发展的主平台和新的经济增长极；同时进一步拉开城市框架，基本建成瑞安南市区和滨海城市功能服务区，使瑞安城市形成跨江滨海发展格局。

　　为了实现这个长远目标，蒋珍明表示，当前要主抓“四个一”，即要“绘好一张规划图，建好一条滨海路，围好一片滩涂，启动一个发展点”。蒋珍明说，现有的规划图对瑞安今后发展的总体方向有着良好把握，我们要在此基础上细化基础设施，完善水、电、路网规划。

　　为构建以北起龙湾区、南接平阳县的滨海大道为主轴的内部交通路网络。去年，瑞安市投入约10亿元，完成了瑞安大桥及大部分接线工程的建设。今后几年，该市还将继续建设与滨海大道相通的各条接线，并加快进港公路的工程进度。

　　“建设用地短缺，是制约温州沿海产业带建设的最主要因素。但瑞安的两个围垦工程为沿海产业带的发展提供了大量土地资源。”蒋珍明说，5300亩滩涂的阁巷围涂工程和面积达1.07万亩的丁山二期围垦工程，前者已实现主堤合龙，可望于今年供地；后者也进展顺利，今年将实现主堤合龙。目前，瑞安更提前启动了丁山三期(总共10万亩)的前期工作，努力拓展沿海产业带的发展空间。