安徽以“家电下乡”为抓手 积极拓展农村大市场

  肥西县官亭镇秦晓郢庄的殷红雷打算今年“五一”节结婚，原先只准备买彩电、冰箱，一算账发现家电下乡工程可以补贴他1000元左右，就增添了一台空调。前不久，送货上门的司机把冰箱、彩电、空调送到了殷红雷的家。“家电下乡促进了我家的消费。”他笑着说。 
    省委、省政府五号文件要求，积极开拓农村市场。我省以家电下乡为最重要的抓手，精耕细作，合力拉动，今年前2个月，全省农村实现社会消费品零售总额253.9亿元，同比增长21.9%；城乡市场增幅差距由去年同期的城市高于农村1.8个百分点，改变为农村高于城市1.8个百分点。 
    抢抓机遇促进流通 
    “当前农村流通发展面临新的机遇。”省商务厅厅长于勇分析。“农民收入的提高对发展农村流通形成较强需求拉动。”随着各项惠农政策的实施，农民收入稳步增长，农民购买力和消费能力明显增强。2008年，我省农民人均纯收入4202元，增长18.1%，增速高于城镇居民收入增幅4.9个百分点。据调查，想要购买冰箱、电脑、洗衣机、摩托车、空调、手机的农民比例都在20%以上，农民收入的提高有利于扩大农村消费，发展农村流通、繁荣农村市场。 
    “农村基础设施的改善为发展农村流通创造有利条件。”从2006年我省村村通油路工程全面实施以来，全省农村公路通车总里程已超过15万公里，1383个乡镇全部通了班车，农村道路的改善降低了商品流通成本，提高了农村商业的盈利能力，将促进农村流通的发展。同时，农村电网、通讯、自来水等基础设施的加速建设和完善，为家用电器和电信等产品进入农村市场创造良好的消费环境，也为农村商业网点的发展和运营提供了有力支撑。 
    2009年初，全省商务工作会议在合肥召开。加快内贸流通发展首次被摆在了内外贸各项工作的首位，而加快农村商品流通网络建设，继续推进“万村千乡”市场工程，扎实做好家电下乡工作，成为发展农村市场的重中之重。 
    精心谋划赢得主动 
    “2009年，全省家电下乡产品销售额要达到20亿元，农民补贴在2.6亿元以上，我们要尽量把每一个细节都考虑到。”省商务厅副厅长张光建告诉记者。 
    我省家电下乡是2008年12月1日正式启动的，在全国属于第二批家电下乡省份。 
    截至3月14日，全省入网销售的家电下乡产品84269台，销售额1.4亿元。除2007年开始试点的山东、河南、四川3个省外，我省产品销售额一直位居全国推广省(区、市)的第一位。 
    安徽是家电生产大省，在省城合肥周边开车跑一圈，可以看见美的、美菱、荣事达、三洋等多个知名品牌的成片厂房。此外，这里还环绕着其他规模以上家电企业100多家，拥有从研发到物流的完整链条，是名副其实的“家电之城”。 
    这样的格局，使有关部门更深一层地看见了家电下乡将要产生的影响：安徽有1000多万农户，4年家电下乡如果平均每户买一台家电，将给农民带来多大的实惠？带来多大的市场？给企业带来多大的空间？ 
    基于这种认识，我省家电下乡的各项准备工作“都提前了一步”。农户到底需要什么样的家电下乡？怎样让农户及时拿到家电下乡补贴？我省有关部门逐一开展调研，赴第一批试点省取经，几个省之间甚至都建立了热线联系。为了防止以次充好、加价销售的行为发生，商务厅将展开广泛培训、严格筛选入网店铺。 
    未雨绸缪使我省获得了主动。2008年12月1日，安徽作为全国第二批家电下乡省份正式启动这一活动。12月3日，《安徽省家电下乡工作实施方案》就正式出台。12月9日，全省家电下乡电视电话动员会议召开，家电下乡培训工作也同时启动，从市县商务、财政系统，到生产企业、流通网点人员培训全面展开。到2008年12月31日，对全省17个市、109个县上万人的专门培训全部完成。 
    乘势而上热中求好 
    与同行相比，美菱称得上家电下乡的先行者，它也率先尝到了家电下乡的果实。据美菱销售部部长胡照贵介绍，我省实施家电下乡2个多月时间，美菱冰箱就在本省发货近12万台，其中家电下乡产品发货超过7.5万台。 
    “农村市场蕴藏着巨大的市场价值，2008年内销洗衣机市场容量约为2115万台，农村洗衣机普及率每提高一个百分点，则销量会增加200多万台。”合肥三洋公司董事长金友华认为。在去年底的家电下乡项目招标工作中，合肥三洋作为外资品牌代表之一参与招标，在同类的产品和区域取得了100%的中标率。借着家电下乡政策的东风，今年前2个月，合肥三洋实现销售收入3.28亿元，同比增长94%。 
    家电下乡凸显出农村市场的巨大潜力，也使下乡的产品序列迅速扩张。“从产品品种看，家电下乡产品品种已从4类扩大到了9类，其中冰箱、彩电、洗衣机、手机等4类产品继续实施；空调的产品和销售企业招标工作已经完成，已开始在我省实施；电脑、热水器、微波炉、电磁炉等4类产品将由财政部、商务部组织招标后再行实施。从产品限购政策看，已将原来农民家庭每户每类家电下乡产品限购1台调增到2台。”省家电下乡办公室的张弘强介绍。 
    不仅要把优质产品送下乡，而且要把优质服务送入每一个农户。3月12日，“家电下乡心连心推广站、督导站”授牌仪式在长丰县下塘镇举行，这是全国首个家电下乡服务站。 
    目前，家电下乡产品在农村出现购买高潮，而与之相匹配的后续服务网点建设工作刚刚开始。补贴申领程序繁琐，也影响着农民购买的积极性。对此，我省有关部门已就上述问题提请财政部、商务部抓紧研究，并简化财政补贴兑付手续，在确保资金安全的前提下，尽可能在销售网点现场审核兑付补贴资金，把好政策真正落实好。(记者陆列嘉)