唐成良：科学发展实现贵港新跨越

如今，广西确定了建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的目标。面对新的形势和任务，贵港如何行动？抓住千载难逢的历史机遇，落实"六靠"工作思路，站在新的历史起点上谋划今后三年的发展，以更大的气魄、更新的理念、更实的举措推动贵港科学发展、和谐发展、跨越发展，夺取新一轮发展的新胜利。这就是贵港的答案。 
　　记者：目前，全球经济、区域经济一体化的进程明显加快，我国许多城市都被纳入了不同的区域经济实体或辐射范畴。贵港作为一个新兴的城市，同样也具备了诸多经济体覆盖或辐射的条件，那么贵港如今面临的是一个什么样的历史机遇？ 
    唐成良：可以说，贵港目前面临的是一个千载难逢的历史发展机遇。作为联结珠三角地区与北部湾经济区的重要节点城市，贵港正处于承东启西的战略地位。同时，随着经济全球化加快，国际国内产业转移步伐加快，新一轮产业分工如火如荼，产业转移呈现从发达国家向发展中国家转移、从国内东部地区向中西部地区转移的趋势，为贵港承接产业转移、推动产业振兴、优化产业结构开辟了广阔前景。特别是中国东盟自由贸易区加快建设和泛北部湾经济合作的兴起，中国东盟博览会在南宁举办，有利于贵港更广泛、更便捷进入东盟大市场，集聚更多生产要素，参与单边多边合作，给贵港开放合作提供了更为广阔的舞台。 
　　记者：面对一个千载难逢的历史发展机遇，贵港又如何在新的形势下把握住城市发展新的定位和确定未来的发展目标？ 
    唐成良：面对这样的历史发展机遇，贵港必须站到新的历史起点上谋求发展。为此，贵港在认真贯彻落实自治区一系列重大战略部署的基础上，着眼于科学发展、和谐发展、跨越发展，提出了贵港新发展的战略目标，即抓住机遇，发挥优势，主动融入多区域合作，积极承接东部产业转移，努力从地域的边缘转变为接轨的前沿，构筑珠三角连接北部湾的大通道，打造内河大港口，发展临江大工业，建设区域性新兴大城市，加快推进富裕文明和谐贵港建设，与全区、全国同步实现全面建设小康社会目标。 
    确定这个战略目标，是适应多区域经济合作的客观需要，是提高区域发展竞争力的内在要求，是实现经济跨越式发展的必然选择，充分考虑了现实的可能因素，经过努力是完全可以实现的。 
    新的历史发展机遇的存在，明确了贵港必须站在新的历史起点上着眼于未来的发展，在短期来说尤其是要构筑好今后三年的发展。为此，着眼广西新的发展战略部署，贵港将落实"六靠"工作思路，围绕建设富裕文明和谐贵港的战略目标，全面实施"科学发展三年计划"，以确保"十一五"指标提前实现。 
    记者：可以看出，实施"科学发展三年计划"将是未来三年贵港最为紧迫的任务所在，那么这样的一个发展计划到三年后将会实现一个什么样的具体目标？ 
    唐成良：根据自治区2008年上半年工作会议的部署，结合贵港实际，充分考虑需要与可能，今后三年贵港将全面实施"科学发展三年计划"。 
    具体目标为：地区生产总值年均增长14.7％，到2010年达到600亿元；财政收入年均增长23.2％，到2010年达到43亿元；全社会固定资产投资年均增长30.5%，2010年达到346亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%，2010年达到15000元；农民人均纯收入年均增长11.8%，2010年达到4850元；工业化水平到2010年达到40.8%；城镇化水平达到40.1%；新农村建设扎实推进，教育、科技、文化、卫生等社会事业加快发展，基本公共服务明显加强，社会保障覆盖面得到扩大，城镇登记失业率控制在4%以内，全市人口控制在510万以内；生态文明建设取得明显成效，万元生产总值能耗年均下降12.6%，城市污水处理率为70％，生活垃圾处理率达到70.9%，全市森林覆盖率达到43.3 %，水质、空气质量等生态指标进一步改善；社会治安状况明显好转，社会保持和谐稳定。 
    综合来看，绝大多数经济发展指标可望提前完成"十一五"规划目标。其中：2007年提前三年实现规划目标的有城镇居民人均可支配收入；2008年提前两年实现规划目标的有GDP、农民人均纯收入、工业增加值、工业化水平；2009年提前一年实现规划目标的有工业总产值、财政收入、城镇化水平；2010年如期实现规划目标的有全社会固定资产投资、城市污水处理率等。 
    记者：要实现"科学发展三年计划"的目标，今后三年要突出抓好哪些工作？ 
    唐成良：努力实现上述主要经济指标，完全符合贵港提出"追求好、突出快"的工作要求，也是确保贵港与全国、全区同步实现全面小康社会目标的基础保障。因此，我们要牢固树立能快就不要慢、能跨越就果断跨越的思想，按照"突破工业、壮大产业、做强港口、快速发展"的主攻方向，细化目标，抢抓机遇，负重奋进，奋发图强。具体来说，今后三年贵港将突出抓好几方面工作。 
    一是坚持走"工业立市"之路，做大做强支柱产业。过去，贵港由于工业"腿短"，严重影响了经济发展进程。为此，贵港必须确立"工业立市"的思想，按照"以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量"的发展理念和"规模做大、企业做强、产业链拉长"的思路，推进工业化进程。具体指标为：到2010年打造成产值超50亿元的建材、冶炼、电力、化工和糖业"五大支柱产业"，大力发展年产值超10亿元的"十大强优企业"，培育60家以上年产值超亿元的规模企业，加大培育电子电器、机械制造、纺织服装等发展基础好、潜力大的特色产业，力争到2010年全市工业总产值770亿元。 
    二是坚持项目拉动，保持投资快速增长。有能够支撑经济持续增长的大项目是实现"科学发展三年计划"目标的关键所在。因此，贵港必须借助项目建设这个杠杆，大力实施项目带动战略。首先，重点引进珠三角和长三角地区的林板、羽绒、电子等资源性、财源性和生产性项目，以及建材、糖林纸、冶金等关联配套产业上，力争到2010年突破160亿元；其次，在做好当前在建重大项目和配合做好南广高速铁路开工建设的同时，举全市之力加快推进高铁三水铝、华电二期、桂东核电站等重大项目开工建设，保持投资规模的延续性；此外，全力服务现有重点企业和有发展潜力的中小企业，鼓励现有企业加快内涵改造和外延扩张，加快形成具有贵港特色的产业集群。 
    三是坚持港城互动，加快建设内河大港口。实施"港口强市"战略，充分发挥贵港所具有西江黄金水道的独特优势，以港口经济为主攻方向，坚持港城联动、江海互动，进一步突出港口及临港产业的地位和作用，以港口、临港制造业大发展为龙头，加快打造"临港工业、港口物流"两大基地，努力建设内河经济强市，积极向全国内河十强港口、西南地区物流集散枢纽和区域性物流中心的目标迈进。今后一个时期，必须树立 "以工促港、以贸养港、以城育港、以港兴市、港城互动、加快发展"的新思路，加大临港基础设施建设力度，完善港口集疏运网络，巩固和拓宽市内外江海联运航线，尽快打造便捷畅通的临港交通和信息平台，并加快发展旅游、工业等临港产业。力争到2010年，新增千吨级以上泊位14个，新增吞吐能力1000万吨，总吞吐能力超过4000万吨，港口吞吐能力突破5000万吨、25万标箱，初步形成适应沟通泛珠、连接北部湾、对接大西南的"江海联运"新格局。 
    与此同时，为了促进贵港和谐全面发展，贵港还必须坚持统筹城乡发展，认真贯彻落实十七届三中全会精神，深化农村改革，着力推进农业产业化，加快社会主义新农村建设步伐，打造100亿强县。到2010年，桂平市GDP达165亿元，平南县达135亿元，港北区达125亿元，港南区达78亿元，覃塘区达75亿元，港南和覃塘区争取达到100亿元；另外，贵港必须坚持可持续发展道路，推动经济社会又好又快发展；坚持以人为本，着力改善民生，努力营造干大事创大业的社会氛围；坚持以工业化促进城镇化，努力构建区域性新兴大城市框架。（完）