张家港保税区海关因地制宜积极协助保税区实现定位转型

为充分发挥张家港保税区、保税物流园区充分发挥物流载体效应，张家港保税区海关因地制宜，积极发挥自身作用： 
一、深化业务改革，创新监管举措，使物流园区实现了跳跃发展的良好势头，货运量、货值在全国保税物流园区位居前列，08年11月张家港保税港区获国务院批复同意，标志着特殊区域整合发展进入了一个崭新的阶段。
二、首先引导物流差异化。大宗散货实现了市场集聚以及周边地区产业衔接配套，为“长三角”和中西部吐纳物流提供了运输多样选择。其次，促进贸易功能的多样化。拓展转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转及区间转让等功能。再次，加强临近区域的紧密度。通过促成园区和保税区之间的联动，第四，针对毗邻扬子江化学工业园跨国企业多、物流量大的特点，挖掘园区功能优势，为化工园企业实现零库存和成品仓储提供通关便利。
三、加强与外管、国税、工商、国检等部门的联系配合。积极实施跨江联动、区港联动和区区联动“三大”联动。即通过“属地申报，口岸验放”模式，使长江流域的企业可借助张家港保税区物流平台，借船出海。通过叠加保税物流功能和港口功能，加强与永嘉码头、上海洋山码头等港口的快速联动，有效地辐射和促进区域物流的快速发展。进一步加强与厦门象屿保税区、昆山出口加工区等联系，开辟物流“绿色通道”。
四、坚持分类指导，实行扶优汰劣的方针。对守法经营，信誉良好，发展前景广阔的企业，可享受“提前申报、双提前申报，集中报关、快速转关、加急通关”等个性化服务。同时，引导企业按照“提前申报，货到验放”的方式进行，降低了企业成本。改革业务流程，推出“F”通道，在不增加现有人员的情况下，重新调整人力资源配置，重组业务流程，优化作业程序，对其中不涉税、不涉证的单证，实行接放一体作业，变双人、双岗的接单、放行两个作业环节为放行作业一个环节。推广便捷审价，推行网上支付。实行“公式定价”，只需在年初向南京海关进行价格备案，以后每票货物均可按备案单价快速估价，企业可定期根据实际情况向海关补交税款，此举极大地方便了企业缴税。
五、大胆尝试新的通关监管模式，为提高对物流仓储企业的管理水平，把区内仓储企业实施星级分类管理。实施项目专管，建立绿色通道。充分发挥港口大吞吐量的集散优势，错位上海港口，发展液体化工品、集装箱、件杂货等特色物流，不断增强物流集聚效应，推进快捷转关，为华东和中西部地区开辟便捷的物流输送通道。
据统计，2008年两区共监管进出口货物977万吨，同比增长了4.95%，货值近121亿美元，同比大增13.85%。海关征收税款达创纪录的44.7亿元，同比增长了9.76%。物流园区入区退税功能充分发挥，共签发出口退税联15151份，货值38.2亿元，同比增长了83.04%，是增幅最高的一年。