全区域发展新涪城

——对话绵阳市涪城区区委书记席世洪

　　本报记者 李晓东

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　　涪城区是绵阳市主城区之一，人口60万。在汶川特大地震中，涪城区直接经济损失153亿元，是重灾区之一，重建任务繁重。伴随绵阳科技城体制改革，涪城区原有的工业园区和企业进入科技城管理体制，涪城面临经济结构的重构和更大的发展压力
在推进城乡一体化、建设服务科技城进程中实现全区域统筹发展，确保两年基本完成重建任务。”新年伊始，涪城定下新目标。

　　灾后重建与产业结构调整结合

　　记者：涪城区面临巨大的灾后重建压力，如何加快重建？

　　席世洪：灾后重建不是简单的恢复，我们将重建和产业结构调整、提高相结合。涪城编制申报了灾后恢复重建项目967个，总投资额245亿元，今年将完成投资额的80%。抢抓项目开工建设，已累计开工项目241个，总投资达116.3亿元。利用区位优势加大开放力度，抓紧项目资金筹集，积极拓宽融资渠道，调动各方资源，为灾后重建和经济社会加快发展提供强有力的保障。今年政府投入基础设施的直接投资将达5亿元，争取带动50亿元的投资。确保今年新开工项目30个。加快双汇食品、新兴栈建材、迈克金科技等20个项目的建设进度，力争年内达产。

　　今年我们的发展目标是：区属地区生产总值增长20%，工业增加值增长35%，固定资产投资增长200%，财政总收入增长30%，城镇居民人均可支配收入增加800元，农民人均纯收入增加500元，全社会固定资产投资超过200亿元。

　　四大园区将成绵阳经济发展高地

　　记者：涪城区正面临产业转型和重构，如何谋划产业发展？

　　席世洪：产业是涪城发展的支撑。按照特色发展、集聚发展、配套发展的工作思路，科学规划建设金家林军转民配套产业园、石塘现代专业市场产业园、龙门农副产品物流及加工产业园、关帝生态养殖产业园等4大特色产业园区。这些园区符合涪城的整体定位，涵盖三次产业，将在优化资源配置、吸引产业集聚、拓展发展空间方面发挥重要作用。

　　四大产业园区规划总面积7.6平方公里，预计投资100.5亿元。目前，园区基础设施建设如火如荼，科佳信、易森物流、沪川牧场等40多个重大项目已开工建设，20多家物流企业正入驻专业市场。绵阳市已同意四大园区在符合城市总体规划的前提下实行封闭运行、自主开发、自求平衡，四大园区将成为绵阳经济发展的高地。2009年，我们将力争引进投资5000万元以上的企业10家。

　　“三个集中”改变农村生产生活方式

　　记者：涪城提出全区域发展的思路，今年在城乡统筹中将有哪些措施？

　　席世洪：今年将是涪城城乡统筹的关键之年。将加快龙门、青义等6个重点镇建设，力争用3年时间将其建成规模3万至5万人的科技城卫星城镇。将在每个乡镇选择一个村进行土地整体流转试点，运用市场手段，引进民间资本，加快推进土地集中流转和连片经营，逐步实现产业集中发展、土地集中经营、人口集中居住，彻底改变农村的生产生活方式。

　　涪城区新农合的参保率已达95%，今年将提高报销标准；在社会保障方面，符合条件的城乡群众今年都将进入低保；我们将加大就业培训及农村新型培训，农村培训目标为3.5万人。

　　今年还将加大区域内基础设施建设的投入，完成连接城乡的34公里环城路，将损毁的220公里乡村道路提高等级；开工建设燕儿河水库左右支渠等水利工程，提高乡村清洁程度，改善居住环境。加大对农村专合组织和新型农业的扶持。