安徽加快完善道路运输网络

    2009年，安徽省道路运输工作将抓住燃油税费改革和大部门制改革的机遇，坚持改革创新，深化结构调整，增强队伍素质，提升发展质量，为安徽经济社会发展提供安全、优质、高效的道路运输保障。全年将重点做好七项工作。 
适应综合运输发展完善道路运输网络 
        加快运输枢纽站场建设。组织重点站场建设项目实施工作，力争完成站场建设投资3.8亿元，强化道路运输站场与其他运输方式的中转衔接功能，全面完成七个国家公路运输枢纽规划评审和报批工作。实现全省基层交管站全面达标。 
        优化客运网络建设。构建由快速客运、干线客运、农村客运、旅游客运、出租车客运等组成的多层次客运网络体系，继续推进省辖市间直达客运班线开发，建成较为完善的快速客运网络。引导道路运输企业加快公司化改造步伐。发展省内重点城市间商务客运网络。鼓励企业逐步试行公交化班车运营等模式。积极推进与“长三角”地区实现运输一体化。 
        加快物流基础设施建设。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，遴选部分物流项目作为建设突破口，加快物流基础设施建设步伐，打造一两个示范项目。 
        加强行业统计分析和数据公开，充分利用信息化手段，全面、科学掌握市场运行情况，引导运输经营者科学经营、投资，促进道路运输在综合运输体系框架内科学发展。 
围绕发展方式转变调整道路运输结构 
        《安徽省人民政府关于加快发展交通运输业的若干意见》已经省政府常务会议原则通过，全省道路运输系统在今年要认真做好贯彻实施工作，并以此为重点，加快推进道路运输结构调整。 
        做大做强道路运输企业。加快建立现代企业制度，推进国有企业改制、重组，鼓励条件成熟的企业进行股份制改革。支持优势企业通过收购兼并、资产重组，扩大经营规模。推进运力结构和经营结构调整，引导货运车辆向重型化、厢式化、专业化方向发展，积极发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，鼓励发展集装箱多式联运，客运装备向舒适化、安全化方向发展。指导运输企业构建小件快运联盟，初步搭建省内小件快运网络。鼓励发展汽车租赁、城市配送、定线旅游客运等新的运输服务形式。发展连锁化、网络化、品牌化等经营形式。 
        加快发展现代物流业。集中力量培育、扶持一批核心竞争力强、管理现代化的大型物流企业，提升物流服务的专业化、社会化水平，引领行业发展。 
        积极推进节能减排工作。坚持车辆更新、技术进步和管理创新，把好车辆准入关，加速老旧营运车辆更新步伐，推动道路运输行业车辆结构调整。 
服务新农村建设推动城乡客运一体化 
        推进农村客运站点建设。加快完善以县城为中心、乡镇相连、城乡一体、便捷安全的农村客运网络。年内建成农村客运站100个，农村客运候车亭和招呼站4000个，完成投资1亿元。试点建设高速公路出入口的中转换乘站、城区公交与农村班车的中转换乘站等。 
        提高农村客运发展水平。确保年底前建制村通班车率达到97.5%以上。大力推进城乡客运一体化，鼓励农村客运经营者规模化、集约化经营，公司化、公交化运作。 
        加快农村货运发展。制定加快农村货运发展指导意见，与邮政物流开展合作，建设农村物流配送体系，组织开展农资、消费品、农产品的配送物流服务，探索引进专业物流企业发展农村物流的有效途径和方式，重点支持蔬菜、水产品集散配送中心建设和发展。 
引导企业规范经营加强运输市场监管 
        安徽省交通厅确定今年为“道路运输管理规范年”。加强对营运车辆、从业人员和客运班线经营权的管理，规范承包经营，大力推进危货运输企业规范管理，督促旅游客运企业强化基础和安全生产管理，引导旅游客运企业规模化、集约化经营，引导驾校规范自身经营行为，严格实行“三记录一考试”培训模式。 
        加强诚信机制建设。推行标准化服务，提高服务质量。继续开展道路客货运输企业、汽车维修企业和驾驶员培训学校服务质量信誉考核。完善客运班线服务质量招投标细则。完善道路运输市场准入和退出机制。 
        保持出租车行业健康发展。完善管理措施，引导企业制定管理规范和经营服务规范，帮助企业和驾驶员解决实际困难，落实出租车驾驶员持客运资格证上岗制度。建立政府牵头、多部门联动的打击“黑车”长效机制。 
        开展非法经营专项整治。继续与公安交警等部门联合行动，对重点地区非法营运进行集中整治。开展外省籍车辆在安徽省非法营运的清理工作，3月底前全面完成清理任务。继续整顿旅游客运市场，重点查处“黑车”非法营运和异地营运行为。开展维修市场整治。 
整合利用资源推进信息系统联网 
        今年，全省道路运输信息化的重点将转向完善信息系统，拓展应用范围，加强信息资源的整合、开发与利用，进一步促进行业发展。深化道路运输管理信息系统应用，继续完善省、市、县三级VPN网络平台，推进全省道路运输管理信息系统联网工作。完善公共信息服务，认真贯彻政务公开工作有关规定，加强省、市运管机构网站建设，充实内容，完善政务公开、信息发布、便民服务等功能，建成全省道路运输应急指挥系统，以省、市两级GPS平台为基础，建立营运车辆监管网络。加快企业信息化建设，制定实施全省汽车客运站联网售票方案，实现一、二级汽车客运站同城联网售票，逐步推进全省联网售票，试行乡镇客运站与城市间的联网售票，逐步开通网上售票、网点代售等业务。进一步完善维修、检测企业和驾校联网，全面完成汽车综合性能检测站的图像监控联网工作，力争70%以上一、二类汽车维修企业、驾校实现与管理部门的联网，并适时向省、市运政管理信息中心报送业务数据。 
坚持安全运输主题提高安全生产水平 
        《安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》已经省政府常务会议通过，将于今年4月1日起正式施行。安徽将不断完善运输企业安全生产评价制度，落实运输企业安全生产主体责任。开展道路运输安全违法行为专项检查活动。制定危险货物运输企业工作规范，组织开展危险货物运输企业专项整治活动。继续推动GPS在道路运输企业的应用，督促企业落实营运车辆GPS监控制度。强化客运站源头安全管理，自2010年起，实行全省汽车客运站站级年度复核制度，进行动态管理。加快一级汽车客运站车辆安全检查站建设，在二级汽车客运站推广应用旅客行包安全检查设备。加强从业人员管理和车辆技术管理，提高从业资格考核员素质，今年年底，考核员持证上岗率达到100%。严格落实车辆准入制度，加强客车类型划分和等级核验工作，对2009年度新进入道路运输市场的中高级客车全面实行网上核验。 
顺应公共服务要求深化行业文明建设 
        今年，安徽道路运输系统将顺应公共服务要求，加强自身能力建设，全面提高行业文明水平。 
        各级运管机构将继续着力于解决好影响和制约道路运输事业科学发展的体制机制问题。在全省道路运输系统将继续开展作风整顿和效能建设活动，重点整顿执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高、工作方法简单粗暴以及乱设卡、乱罚款，滥用行政执法权，利用自由裁量权谋取个人私利，运管系统干部职工从事管理范围内经营活动等行为。广泛开展“学树创”活动，各地、各单位将把开展向余瑞青同志学习的活动作为今年工作的重要内容，掀起人人学习先进、人人争当先进的热潮。推进行业文明建设向纵深发展，大力推进道路运输行业核心价值体系建设，加强道路运输文化建设研究和成果推广工作。加强党风廉政建设，强化对道路运输管理重点岗位、重点环节的监督和制约，继续加强对行政许可、物品采购、工程建设等方面的行政监察，继续抓好全省运管系统治理公路“三乱”工作，坚决遏制“三乱”现象的反弹。