李盛霖强调要准确把握交通运输部“三定”规定的主要特点

　3月16日下午，交通运输部召开部机关机构改革动员大会，传达学习国务院关于交通运输部“三定”规定的文件精神，部署落实交通运输部主要职责、内设机构和人员编制规定。部党组书记、部长李盛霖强调，要进一步深刻领会探索实行大部门体制改革、发展综合运输体系的重大意义，准确把握交通运输部“三定”规定的主要特点，力争用一年多一些的时间基本完成部机关机构改革工作。 
　　李盛霖指出，这次国务院机构改革是在我国改革开放30年之际启动的新一轮国家行政管理体制改革，是对我们党治国理政成功经验的科学总结，也是对改革开放以来五次政府机构改革的进一步深化。党的十七届二中全会对这次机构改革明确提出了“三个实现一个探索”的要求，组建交通运输部就是探索实行职能统一的大部门体制的重要组成部分，要深刻理解这次部机关机构改革的重大意义。 
　　李盛霖强调，探索实行大部门体制、发展综合运输体系，符合我国交通运输发展实际和世界交通运输发展规律和趋势，符合科学发展观的根本要求，符合实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，符合优化总体布局、发挥组合效率的内在要求。按照交通运输部“三定”规定实施机构改革，将使交通运输工作站在一个新的起点上。广大干部职工要从已经熟悉的传统的公路水路发展模式中跳出来，站在发展综合运输体系的高度来谋划和推进交通运输的科学发展。 
　　李盛霖指出，在“三定”规定起草拟订过程中，交通运输部对近年来制约交通运输业发展的体制机制等问题进行了梳理，对促进综合运输体系建设、理顺外部职责关系以及内设机构和编制等长期存在的突出问题进行了认真研究。在国务院领导和有关部门的充分理解和大力支持下，交通运输部“三定”规定在解决上述问题方面取得了较大进展。 
　　李盛霖强调，机构改革涉及职能调整、机构整合、人员定岗、机制完善等，工作头绪多、任务重，必须做好充分的思想准备和工作准备，按照部“三定”规定实施方案确定的要求，按照精简统一效能和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，做到整体设计、分步实施，突出重点、加强领导，积极稳妥、平稳过渡。 
　　一要切实把机构改革实施方案落实到位。各司局要认真组织学习和深刻领会中央有关文件的精神，把思想和行动统一到中央的部署要求上来，统一到机构改革实施方案的要求上来，做到服从大局、服务全局、严肃纪律、令行禁止。在机构改革实施中，要发挥党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的表率作用、广大党员的先锋模范作用。 
　　二要切实做好干部到位和人员定岗工作。坚持公开、公平、公正的原则，严格遵守干部管理规定和人事工作纪律，选准用好各级领导干部，完成好人员定岗和竞争上岗工作，努力做到人岗相适、人尽其才。在推进机构改革中，要与加强机关作风建设和干部队伍建设相结合，与调整优化干部队伍结构和提高整体素质相结合，增强活力，提升机关凝聚力和战斗力，发挥好交通运输行业排头兵的作用。 
　　三要切实加强行业管理，努力提高“五个能力”。提高战略思维和科学谋划的能力，把握交通运输发展规律，适应经济社会发展对交通运输的需求；提高交通运输统筹规划和协调发展能力，增强决策和实施的针对性和有效性，完善社会管理和公共服务；提高驾驭市场经济的能力，加强和改善宏观管理，发挥市场配置资源的基础性作用；提高依法行政的能力，加强交通运输组织保障，健全交通运输和建设市场监管体系；提高交通运输安全管理和重大突发事件应急处置的能力，着力构建长效机制。 
　　四要切实加强思想政治工作。坚持以人为本，加强教育和引导，使机关全体同志充分认识这次改革的重要意义，正确对待机构调整和可能出现的岗位变化，以对事业负责的态度积极支持改革、参与改革，确保改革的平稳推进。 
　　会议由部党组副书记、副部长翁孟勇主持。部党组成员、副部长高宏峰宣读了经国务院批准的《交通运输部主要职责、内设机构和人员编制规定》，部党组成员、副部长徐祖远宣读了部党组讨论通过的《交通运输部“三定”规定实施方案》。 
　　部党组成员、副部长冯正霖，部党组成员、驻部纪检组组长杨利民，离退休部领导出席了会议。部总工，部机关在编干部，部属在京单位、部管社团主要负责同志和离退休干部党支部书记参加了会议。 
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　　（记者 张弛） 各方期待已久的交通运输部内设机构及主要职责、人员编制方案昨天下午正式公布。 
　　根据国务院的批复，交通运输部将采取“12+2”的设置格局，即由12个职能司局，外加机关党委和离退休干部局。 
　　其中，新组建公路局，水运司更名为水运局，体改法规司更名为政策研究司，增设道路运输司、安全监督司。设有主管城市客运、出租车及港澳台事务的相关办公室。 
　　新组建的公路局为正司局级机构。 
　　交通运输部机关人员编制为398人，总数维持不变。设部长一名，副部长四名，另设总工程师、总规划师和安全总监各一名。 
　　司局级领导职位数比以前增加1/3。除正司局级领导岗位由推荐方式产生外，部分新增岗位将竞争上岗。其余全部竞争上岗。 
　　 预计机构改革将在今年年底完成。到2010年6月，完成所有收尾工作。