四川：全面构建西部交通枢纽

□渝新
    近日，记者从四川省交通厅运管局了解到，四川省 “构建道路运输枢纽”2009年将有大作为。按照四川省委、省政府构建西部综合交通枢纽和物流中心的战略部署，2009年四川省交通运管机构将以促进综合运输体系建设为目标，依托铁路、水路、民航交通大通道，立足物流园区和生产企业，完善道路运输枢纽规划，建设一个中心，打造五大综合运输枢纽，构建三级道路运输枢纽网络。
    场站建设高标准
    公路客、货运输量是四川省综合运输体系中当之无愧的 “老大”。四川省内陆因其独特的地理位置，公路客、货运输量在综合运输体系中的比重分别达到95%和86%，可谓独占鳌头。
    近3年来，四川省汽车站场建设平均每年以10个县级站、400个乡镇客运站，总投资4亿元的速度稳步推进，2008年总投资更是达到5亿元。2008年底，全省已建成32个公路运输枢纽站场，273个县级车站，基本上实现了全省181个县 （市、区）都有一个新的县级车站，农村乡镇客运站达2247个，占全省乡镇总数的51%。
    成都已建成五桂桥、新南门旅游客运中心、茶店子等9个客运主枢纽站和成都公路国际物流中心、安通利危险化学品运输集散中心2个货运站场和1个信息指挥中心，加上南充、绵阳、宜宾、达州等9个枢纽城市共建成20个主枢纽客运站。
    尽管场站建设成绩斐然，但着眼未来，则需要更高更长远的眼光。
    2008年，突如其来的地震灾害对四川省的站场造成巨大损失，重建资金存在巨大缺口。地震共造成39个市县，共计51个市、县级以上车站和342个农村客运站经济损失达6.35亿元。其中，市级车站经济损失达1.41亿元，县级车站经济损失达3.18亿元，农村客运站直接经济损失达1.75亿元。
    “重建不是低水平的建设，要高标准的建设。”四川省交通厅运管局局长邱小发说， “省委九届四次全会提出打造西部综合交通枢纽的战略要求对公路运输枢纽提出更高要求，我们必须高标准起跳，跳起来摸高。”
    四川省交通厅运管局党委书记王晓世认为，运输枢纽规划要从建设西部综合交通枢纽的高度做长远规划，站场布局要摆脱多、小、散、弱的局面。综合客运中心要充分体现 “旅客零距离换乘”理念，货运站场规划不能停留在 “货运停车场”的规划水平上。
    不仅如此，还要注重公路运输与其他运输方式之间的衔接，建立综合运输体系，充分发挥各种运输方式的组合效率和整体优势。
    规划枢纽绘蓝图
    西部综合交通枢纽和物流中心呼唤着一张场站布局崭新蓝图的出炉。经过四川省交通部门的反复调查摸底、研究讨论，近日， 《四川省道路运输枢纽规划》通过了预评审。
    规划提出，道路运输场站建设要以促进综合运输体系建设为目标，依托铁路、水路、民航交通大通道，立足物流园区和生产企业，完善道路运输枢纽规划，为实现 “旅客零距离换乘”和 “货物无缝衔接”提供良好的基础设施条件。
    规划内容包括：建设一个中心，打造五大综合运输枢纽，构建三级道路运输枢纽网络。建设一个中心：以成都为中心建设公路、铁路、民航综合客货运输主枢纽。打造五大综合运输枢纽：以宜宾、泸州、乐山三港为依托打造川南水陆综合物流运输枢纽；以嘉陵江、达成铁路、高速公路为依托打造川中南充、遂宁综合货物运输枢纽；以进出川通道为依托打造广元、达州、攀枝花三大进出四川综合客货运输枢纽。
    此外，规划中还包括构建三级道路运输枢纽网络。一级道路运输枢纽：以成都为中心，辐射省内和中西部及沿边沿海地区的国家公路运输主枢纽；二级道路运输枢纽：覆盖省内及周边省 （区），包括除成都以外的其他九个国家公路运输枢纽和乐山、遂宁、德阳、眉山、凉山道路运输枢纽；三级道路运输枢纽：以县为结点，乡镇为补充，包括自贡、广安、巴中、资阳、甘孜、阿坝等六个市（州）中心城市在内的省内区域道路运输枢纽，在每个市、县规划建设一个以上综合客运中心和公路货运站场。
    按照道路运输枢纽建设总体布局，四川省道路运输枢纽基础设施中长期规划建设实施重点是针对客运的“一主两环六射二十二结点”，和针对货运的 “四港八园区”。
    据了解， “一主两环六射二十二结点”主要针对道路客运枢纽建设，是指以成都为中心，依托高速公路两大环线，辐射东南西北六条线，在两种以上综合运输方式的结点上规划建设二十二个综合客运中心。
    “四港八园区”主要针对道路货运枢纽建设。 “四港”即与泸州、宜宾、南充、乐山港统一规划建设的公路货运集疏、中转站场。 “八园区”即与成都、绵阳、南充、遂宁、内江、广元、达州、攀枝花等物流园区配套的公路货运站场。