高栏港"引擎"发动 特区发展再提速

　核心提示:"谁控制了海洋,谁就控制了一切",这是古希腊海洋学家狄米斯托克利最早对海洋作出的预言。也有人说,二十一世纪是海洋经济的时代。正因为对港口有正确深远的认识,市委市政府提出"以港立市"的战略决策。作为全国沿海主枢纽港的高栏港,肩负着重要使命。近年来,高栏港区的建设明显提速,取得了骄人的业绩。而前不久公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,更是为飞速发展的高栏港增添了新的动力。 
[起步]"命运工程"始于二十年前 
3月12日,高栏港区一片繁忙,大建设的场面如同当年的特区建设。而已承载了20多年使命的高栏港,他也真正地进入了快速成长期。广东省交通运输协会顾问黄贞山是珠海的老交通人,对高栏港的发展历程可谓是如数家珍。3月15日上午,在黄贞山的办公室,记者采访了他。 
与特区同步建设起来的九洲港,为珠海今天的外向型经济发展作出了极大的贡献。但由于九洲港航道回淤较大,水深欠佳,维护成本高。上世纪八十年代,很多来珠海投资大项目的外商,一打听到港口情况,就打消了念头。 
建设开发大港口,成为了珠海的"命运工程"。而大港口在哪里建设,这成了迫在眉睫的问题。1988年8月26日开始,当时的珠海市委书记梁广大带领有关人员五次乘船登上高栏列岛考察港址。当南水、高栏、荷包、大、三角山5个岛屿环抱的那片88平方公里的海域展现在眼前时,所有考察人员都兴奋跳跃,豁然开朗。 
决策者的兴奋是有根据的。据专家考证,5岛环抱的海域到香港45海里,距澳门23海里;水深负5米到25米,泥沙淤积少,港池比香港维多利亚港大一倍多;海港岸线比荷兰鹿特丹港长30多公里;可建1-25万吨级码头泊位100多个;港池距国际航线大西水道仅1公里,清淤维护费低,而且与珠江航道西江相连,可开展江海联运。基于这么好的条件,海内外有关人士将高栏港比喻为"东方鹿特丹港"。 
推进大港口建设进度,成了当时市里最紧迫的事情。1988年10月4日,市政府正式发文成立港口、电厂、铁路三大项目建设指挥部。当年12月12日,珠海市三灶管理区正式挂牌宣告成立。1990年7月,三灶管理区成立了高栏港建港指挥部,首先就是建设一条6公里长的连岛大堤。有了连岛大堤,也就有了码头兴建必需的陆上通道。 
万吨级泊位码头的开建让高栏港终于有些名副其实。1992年4月18日,高栏岛上彩旗飘扬、人声鼎沸,高栏港起步工程两个2万吨级泊位码头奠基。至此,高栏大港的码头建设正式启动。香港实业巨子李嘉诚旗下的和记黄埔公司在参股九洲港货柜码头后,又于1994年7月参股高栏港起步工程两个2万吨级泊位码头,为大港的建设渗入新的活力。随后,10万吨级煤码头、25万吨油码头、珠海发电厂、PTA厂等工程相继开建。 
1995年4月18日,高栏港起步工程两个2万吨级泊位码头经国家批准,实施生产性试航。从那一天起,珠海港口不能进万吨级以上大船的历史宣告结束,而同时高栏港也向国际营运市场迈出了可喜的第一步。 
[转折]2008年值得铭记 
"没有铁路,码头就只有晒太阳了",这是一位高栏港决策者的感叹。经过20多年的发展,高栏港始终没有完全发挥其应有的功能和效益。业内人士分析说,这主要归结于港口没有铁路相连,集疏运系统没有完善。很显然,港口通铁路、通高速,这是让高栏大港雄起的必要条件。 
高栏港区一位负责人评价说,铁路开建给高栏港带来新的动力。2008年4月28日,高栏港的命运工程广珠铁路承载着珠海人长久的期盼,终于动工兴建。作为支撑高栏港发展的命脉交通,广珠铁路被市委、市政府列为重大项目中的"1号工程"。2008年12月28日,高栏港高速公路试验段开工建设,这将让高栏港在两年后告别不通高速公路的历史,同时也为珠海打造内外贯通的大交通格局迈出了重要一步。 
珠海市港口管理局暨珠海港控股集团有限公司,于去年9月10日正式挂牌成立。作为酝酿已久的珠海港口管理和运作体制重大改革的重要一步,新成立的市港口管理局和珠海港控股集团有限公司,与高栏港经济区一起,形成"三驾马车"护航并统领珠海港口发展的新格局。 
去年岁末,高栏港再次成为人们关注的焦点。2008年12月17日,珠海港控股集团在高栏港区举行2个5万吨集装箱码头试运行仪式。在运行仪式上,市委副书记、市长钟世坚指出,港口是经济发展的引擎,高栏港区2个5万吨级集装箱码头的试运行,是珠海港口发展史上的一个重要里程碑,标志着珠海港从喂给港逐步向干线港转变。该项目对适应国际航运船舶大型化、经营集约化的趋势,使珠海港的吞吐规模和运作层次得到显著提升。 
[机遇]四大基地 扎根高栏 
港口码头建设如火如荼,如何充分利用好港口资源,市委市政府及高栏港区决策者进行了仔细地筹划。依托港口,高栏港区提出建设四大基地。在不久前召开的学习发展观活动动员大会上,副市长、高栏港经济区党委书记、市港口管理局局长赵建国明确指出,今年,高栏港区要继续加快建设四大基地。 
建设国家级海洋工程装备制造基地,这是 
《纲要》对高栏港明确的产业定位。赵建国说,重点是依托中船舶工业集团、中国海洋石油总公司两家央企,重点发展以油气钻采平台、存储设施、工程船舶为代表的海洋工程装备,同时,积极引进韩国、新加坡等海洋工程装备制造强国的企业,最终在高栏港建设产能千万吨级的世界级大型修造船基地和具有现代化技术水平的海洋工程装备制造基地。 
建设华南区域性物流基地。按照《纲要》关于建设珠江西岸交通枢纽的要求,充分发挥高栏港作为珠江西岸唯一天然深水良港的独特优势,加快港口码头建设,特别是加快4个十万吨级集装箱码头建设,实现从集装箱喂给港向干线港转变;加快10万吨煤码头、15万吨矿石码头建设,奠定珠江三角洲地区大宗干散货交易中心地位;加快中石油大型仓储物流项目等一批项目建设,进一步强化珠江三角洲油、气、化学品集散中心地位。加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。加快建设港口物流园区、物流公共信息平台,加快物流人才引进和培养,制定现代港口物流发展的扶持政策和优惠措施。 
[未来]将成珠海 经济半壁江山 
港区建设热火朝天,繁忙异常。那么,港区的未来是个什么局面?这是每一位珠海人心中的疑问。记者了解到,市委市政府加快港口建设与港区发展的目标是:经过3-5年的努力,港口吞吐量达到1亿吨以上,集装箱吞吐量达到300-500万标箱,工业总产值达到1000-1500亿元;经过8-10年的努力,建成全国沿海主枢纽港,成为集群效应强、生产规模大、产业链条长、发展水平高的现代重化产业基地。高栏港区有关负责人告诉记者,按照这一目标,高栏港正在实现跨越式发展。目标一旦实现,高栏港的经济无疑是珠海的半壁江山。 
华南经济研究中心主任、经济学博士杨正浒非常看好高栏港的发展。他告诉记者,在拉动内需的大背景下,解除制约高栏发展的交通瓶颈指日可待。同时,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》也明确了珠海的定位,这也将会让高栏港的发展获得更多的政策支持。 
广东省交通运输协会顾问黄贞山认为,目前,不仅要加快广珠铁路的建设,还要研究港区与机场、铁路、高速公路的衔接配合问题。同时,高栏港要整合三灶的物流港区、万山超大型深水港区资源。经过3到5年的发展,以高栏港为龙头,将会形成珠江西岸最大的港口群。在港口、铁路、高速等共同作用下,以珠海为核心的珠江西岸将会产生"经济核裂变"。 
现场 沸腾的工地激情洋溢 
高栏港经济区位于珠海的最西南角,一直远离大多数人的视线。按照市委市政府"东部大转型、西部大开发"战略,这里将成为珠海的引擎和经济发展的主战场。目前的高栏港区,是一片火热的建设场面,激情洋溢让人回想起当年特区初创时期。 
虽然已到3月中旬,一股罕见的北风还是让珠海重回冬季。26岁的山西榆次小伙子焦川光着脊背,与工友修理着凿岩机的气腿,在呼呼的北风中很显眼。一阵轰隆声从岩洞中传来,惊得很远处的小鸟都扑腾飞起,就在洞口50米外的焦川头也没抬。不远处一个露天的水池里热气蒸腾,刚刚换班走出岩洞的几个工人在泡澡,喧嚣之声并没被轰隆巨响打断。 
这里是有着 
"珠海一号工程"称谓的广珠铁路建设工地,工人们日夜掘进的岩洞就是广珠铁路的重点工程,也是珠海段工程最艰难的部分隆兴隧道。据施工方中铁六局的负责人介绍,100多名工人日夜奋战了8个月,已掘进700米,再有5个月,全长1278米的隆兴隧道就将全线贯通。 
在高栏港经济区这片珠海最西南部的土地上,近万名建设工人和近千辆工程车辆,日夜奔忙在各个工地上,改天换地的巨变即将出现。 
沸腾的西部热土 
特区建立不久,高栏港这一深水良港的建设就提上了议事日程。经过十多年的发展,港口建设和临港工业已初具规模,按照市委市政府"东部大转型,西部大开发"的战略,港区经济迎来了发展的春天。环视港区,这一片西部热土正在沸腾,处处可见热火朝天的建设场面。 
大平湾填土工地上,上百辆大吨位工程车辆来回穿梭,将采自旁边一座山包的石头装卸到海边,用于地块回填。这里是高栏岛炼化基地填海造地工程,总投资额达15亿元。到目前为止,累计投资已达4亿元,大平湾四期填土工程已基本完成,五期工程正在如火如荼地进行。据介绍,今后几年,港区需造地面积73平方公里,资金投入将超过200亿元。 
总投资额超过6亿元的壳牌润滑油项目工地,则要安静一些。其厂房钢结构主体安装已经完成,正在进行设备基础和地面的施工。油罐区油罐主体安装也已完成,管道安装已经开始。这家国际顶级公司投资的润滑油调配厂将生产车、船用和工业用润滑油,工厂投产后,预计年产量为20万吨,并逐步提高到每年40万吨。这一产量将占中国产量的30%以上,在壳牌全球业务中也占到了5%以上的比重。 
即将发动的引擎 
高栏港经济区的核心和源动力,自然是高栏港。两个5万吨级集装箱码头1号泊位是最新建成的工程,去年12月开始投产试运行。站在上海振华生产的巨型塔吊下,一股豪迈之情油然而生。1988年三灶管理区正式挂牌宣告成立,拉开了珠海市开发大西区、建设大港口的序幕。而去年"以港立市"发展战略的确定,才为高栏港插上了腾飞的翅膀。 
1992年4月,高栏港起步工程两个2万吨级码头正式奠基。经过17年的建设,港口发展已经有了一定的基础,现有港口通过能力达4350万吨。在港区目前正在推进的建设项目中,有多项与码头建设相关:进港主航道扩建工程、10万吨公用干散货煤码头、15万吨矿石码头、四个10万吨集装箱码头,总投资额超过70亿元。 
再有不到3年时间,广珠铁路就将建成通车。随着疏港铁路和高速公路的陆续建成,华南主枢纽港、也是珠三角西部资源条件最得天独厚的港口高栏港将焕发出勃勃生机。广珠铁路将提供"大能力、低成本、低污染、低能耗"的便利运输条件,专家预测,广珠铁路建成后高栏港货物吞吐量将猛增,预计到2020年将达近2亿吨。 
就在本月底,一项更加激动人心的项目将开始建设。为配合中国船舶工业公司珠海海洋工程项目,大()荷(包)防波堤工程即将拉开序幕,随后陆岛连接线工程也将展开。在此基础上,中船集团将分三期进行围堤吹填造地工程。建成之后,一个总投资400多亿元的大型海洋装备制造基地就将赫然出现,年造船能力为1000万载重吨,年产值将达540亿元。 
正在推进的13个重大项目 
○两个5万吨集装箱码头,总投资额18.9亿元。 
○高栏港进港主航道扩建工程,总投资额1.979亿元。 
○10万吨公用干散货煤码头,总投资额17.8亿元。 
○15万吨矿石码头,总投资额17.5亿元。 
○四个10万吨集装箱码头,总投资额40亿元。 
○30万吨原油码头,总投资额26亿元。 
○LNG珠海接收站,总投资额99亿元。 
○珠海电厂5、6号机组,总投资额78亿元。 
○壳牌润滑油项目,总投资额6.09亿元。 
○高栏岛炼化基地填海造地工程,总投资额15亿元。 
○中石油物流中心,总投资额16亿元。 
○中石油炼化项目,总投资额600亿元。 
○中船大型造船项目,总投资额400亿元。 
相关链接 珠海港与高栏港 
高栏港和珠海港其实指的是同一港口。1993年1月5日,时任国务院总理李鹏到珠海市考察,肯定了珠海开发西区,建设高栏港所取得的成绩。为扩大珠海市建深水大港的知名度,李鹏总理把高栏港改名为珠海港。 
高栏港可直航台湾 
2008年12月12日,交通运输部公布了海峡两岸海上直航大陆港口(港区)名单,其中高栏港名列其中。 
海峡两岸海上直航大陆港口(港区)名单:丹东、大连、营口、唐山、锦州、秦皇岛、天津、黄骅、威海、烟台、龙口、岚山、日照、青岛、连云港、大丰、上海、宁波、舟山、台州、嘉兴、温州、福州、松下、宁德、泉州、肖厝、秀屿、漳州、厦门、汕头、潮州、惠州、蛇口、盐田、赤湾、妈湾、虎门、广州、珠海、茂名、湛江、北海、防城、钦州、海口、三亚、洋浦等48个海港,以及太仓、南通、张家港、江阴、扬州、常熟、常州、泰州、镇江、南京、芜湖、马鞍山、九江、武汉、城陵矶等15个河港。(珠江晚报