为进出口企业保驾护航南京海关多措并举保增长促发展

  “危机带来的影响仍在继续，但昆山不少企业销售收入直线上升，订单铺开至全年。”循此信息，记者直奔昆山。春暖花开之际，经受“企业倒闭风潮”传闻的扰袭后，昆山3200多家台企厂区内机器的持续轰鸣声宣告了它的“王者归来”。昆山历史上因许多原因被归为“昆山现象”，此番台商漂亮转型，又给“昆山现象”注入新的涵义。
　　危机中独善其身青花瓷与中国风，不再专属周杰伦，而是令人惊奇地出现在一张薄薄的、零售价为1.5元的碟片上。推出4个多月，每月售出40多万片。个性化产品引得热卖，这让昆山沪铼光电公司来自台湾的行政协理张鸣仁很兴奋，“持续热销，没想到市场反应这么热烈。”4个月以前，张鸣仁还笑不出来。经济危机对沪铼低端产品造成了较大波及。“第三、四季度销量下降了1～2成，订单明显减少。”
　　面对全球金融危机，昆山海关推出了一系列“量体裁衣”式个性化服务，与企业携手共渡难关。包括开展结对帮扶，强化预警监测，提速退税签发，加快免税审批，扩大网上付税，深化无纸化通关、电子化手册、昆太联动试点等。统计数据显示，2009年昆山的开局不凡，在1月份的传统出口淡季，当地企业出口总额达到26.1亿美元，位列江苏前列。更值得关注的是，制造工厂昆山2008年的服务业投资已占注册外资37%，而这一项上年同期只有不到10%。
　　农历新年之前，昆山海关主动送政策上门，帮正新橡胶（中国）有限公司办理了免征加工贸易保证金手续，一本手册就为企业节约流动资金6200万元。“目前，受到金融危机影响，部分订单取消，资金成了企业面临的头号问题。海关及时推出相关举措，送政策到厂，让我们轻装上阵，真是雪中送炭”，公司关务经理罗佩燕说。
　　在确保税收安全的前提下，通过设定银行等第三方金融机构担保方式，为企业特别是资信良好的国有大中型企业提供2～3个月的纳税宽限期，允许企业先提取货物，在担保期结束前向海关缴清税款。这是南京海关近日为促进江苏经济稳定发展，出台的《南京海关支持促进江苏经济平稳发展九项措施》的内容之一。江苏是开放型经济最发达的地区之一，全球性金融危机造成了外贸进出口企业资金流动的严重滞涩。为了缓解实体经济因“缺血”带来的肢体不适，南京海关从减轻企业资金压力入手，认真研究国家扩内需促增长的政策举措，在海关监管环节予以全面贯彻落实，提出了一揽子实实在在的措施。
　　署省联手共御危机3月8日上午，海关总署与江苏省人民政府在京签署合作备忘录，标志着双方合作迈上新的台阶。根据合作备忘录，海关总署将重点支持江苏省内的海关特殊监管区域建设和口岸发展建设，推动现有海关特殊监管区域整合、拓展功能，实现功能叠加和优势互补，促进量质并举、提档升级；支持江苏发展比较快、引进大项目的地区优先建设海关特殊监管区域，服务江苏沿海、沿江加工贸易向苏北转移的战略；支持深化“苏太联动”试点，推动海关特殊监管区域及其与口岸港口间的功能整合联动，简化流程手续，提高运作效率，延长加工链条；支持江苏沿海、沿江口岸以及空港的建设发展，完善口岸布局和功能，增强口岸综合效能；支持连云港、洋口、吕四、太仓等江苏港口开发开放，增强江苏沿海沿江港口优势；支持连云港港进入全国重点港口行列；支持建设南京长江航运中心，提高江苏沿江港口口岸的资源集约化利用水平，推动包括江苏在内的整个长江沿线港口码头间的通关便利化，提高沿江物流整体运作效能。海关还将从支持长三角区域通关一体化建设、支持江苏电子口岸建设、加强统计服务、推进反走私综合治理维护贸易市场秩序、支持企业“走出去”与“引进来”、落实守法便利营造便利通关环境等6个方面，促进江苏的发展建设。
　　同时，根据备忘录，江苏省人民政府将为海关监管执法创造良好环境；按照“控制总量、优化存量”的要求，进一步加强海关特殊监管区域的管理和建设，协助做好海关特殊监管区域整合工作，配合海关履行监管职责加强海关特殊监管区域的管理和建设，推动加工贸易转型升级；支持海关监管场所及海关监管配套设施建设，确保海关监管设施与海、空港和内陆物流中心投资项目同步规划、同步设计和同步施工，为海关把关服务提供有力保证；配合海关总署贯彻落实国家口岸发展规划，合理布局省内开放口岸，加强现有口岸的基础设施建设和协调管理，充分发挥各类开放口岸的综合效能；进一步加强对南京海关的指导和帮助。
　　捍卫自主知识产权由于国际金融风暴的影响，江苏省内部分加工贸易企业遭遇了比较严重的经营困难，一些行业的出口增长明显放缓，不少企业进出口量大幅下降。在这种严峻的形势下，一些企业由于在进出口环节中所遇到知识产权问题，使得生产经营雪上加霜。面对这种情况，南京海关积极寻找对策，防止和减少省内企业在出口环节中因知识产权问题而遭受不必要的损失，力保企业扩大出口，努力促进企业自主知识产权健康发展。
　　一是广泛开展调研，掌握江苏省企业自主知识产权情况。自去年11月以来，南京海关先后实地走访了江苏苏美达集团公司、南京金城集团、张家港市沙洲纺织印染有限公司、张家港市易华塑料有限公司等进出口企业，了解企业在当前形势下与进出口密切联系的知识产权保护方面遇到的问题和困难，广泛听取意见和建议，共同研究和探讨促进自主知识产权发展。
　　二是想方设法，促进国内自主知识产权商品扩大出口。南京通过多种渠道和方式，积极为省内企业寻找对策，为其在出口贸易过程中所遇到知识产权方面疑惑问题排忧解难，做好政策和法律法规的服务保障工作，降低企业的通关成本，力保国内自主知识产权商品扩大出口。同时，南京海关加强与长三角地区各口岸海关的联系。
　　三是加强联系合作，强化对海关执法一线人员知识产权技能培训。新年以来，南京海关继续加强与自主知识产权权利人的联系合作，密切配合，形成保护自主知识产权的有效合力，并强化了面向关区海关一线执法人员的知识产权技能培训。
　　四是创新方式手段，深入宣传知识产权海关保护相关规定。为了增强省内外贸企业和报关企业知识产权海关保护意识，去年以来，南京海关为江苏省114家出口品牌企业进行了知识产权专题培训，与江苏省报关协会联合对南京市大型进出口企业和报关企业负责人和报关员进行了知识产权海关保护法律法规政策宣讲和培训。通过案例剖析、法规解读、以案说法等形式，深入浅出地讲解了在进出口贸易过程中如何防范自主知识产权被他人侵犯，切实提高对自主知识产权的保护，得到了省内广大出口品牌企业和报关企业的好评。