要做长三角物流中枢

郭宏超 
　　郭宏超 
　　浙江嘉兴，旧称嘉禾，交通发达，地平水阔。 “浙西三屯，嘉禾为大”，唐代就已经成为中国东南重要的产粮区。宋元时，嘉兴经济更为发达，市井繁华，被称为 “百工技艺与苏杭等”。 
　　今日之嘉兴亦是继承了一贯的繁荣，成为中国经济最具活力的地区之一。但是全球性金融危机的来袭，催促已步入工业化中后期的嘉兴更要加快产业的升级换代。嘉兴市市长李卫宁在参加全国 “两会”期间接受本报采访时说，嘉兴的制造业一直较为发达，目前要向现代制造业全面转型，同时嘉兴的目标要转向做现代化服务业，尤其是物流产业。而加快嘉兴城乡统筹发展的步伐则会成为嘉兴产业、社会升级的重要推手。 
　　经济观察报：上海、杭州、宁波、苏州等周边地区经济各呈特色，嘉兴未来会在哪个产业上发展？产业结构转型的方向在哪里？ 
　　李卫宁：多年来嘉兴致力于接轨上海、融入长三角，由此带动产业结构的转型升级，带动服务业的加快发展。嘉兴将现代物流作为一个十分重要的产业加以推进，目前嘉兴市的物流园区建设和规划已经列入浙江省重点物流规划，一批国际知名的物流企业也落户嘉兴，我们的发展方向就是依托嘉兴良好的区位条件，为长三角提供物流配送服务。 
　　目前沃尔玛已经在嘉兴建成其长三角的物流配送中心，为长三角地区30多家商场配送货物。嘉兴今后会为整个长三角地区提供货物配送服务，成为长三角地区货物流转的后方中枢。 
　　经济观察报：物流运输业已经被列为国家十大产业振兴规划，嘉兴发展现代物流业有什么优势呢？ 
　　李卫宁：嘉兴具有非常优越的区位条件。嘉兴市位于长三角杭嘉湖平原腹地，东临大海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯境内，扼太湖南走廊之咽喉，与上海、杭州、苏州等城市相距均不到百公里。 “上有天堂，下有苏杭”，嘉兴市正是这个人间天堂的中心。 
　　嘉兴区域不大，只有3900多平方公里，但公路网密度已经达到或超过发达国家水平。嘉兴的交通叫 “603015工程”，到沪、杭、苏等大中城市60分钟路途，到所辖各县市30分钟，所有的乡村都可以在15分钟内上高速。去年5月1日，杭州湾跨海大桥建成以后，嘉兴离宁波也只有一个半小时的车程，沪杭高铁150多公里，其中80多公里在嘉兴，嘉兴作为浙北交通枢纽、物流中心的作用将进一步凸显。 
　　经济观察报：嘉兴目前已经处在工业化的中后期，在城乡统筹规划上有什么举措？ 
　　李卫宁：嘉兴正在推进一件重要的事情，就是用宅基地换城镇里的物业房产。目前正在进行试点，各县选择一个镇试点，做好集聚点的规划。目前表示支持的农民占到90%。我们充分研究了现有法律法规，特别是 《物权法》，同时尊重农民自己的意愿。改革可以达到土地集约的目的，农民安居乐业也有保障。 
　　统筹城乡综合配套改革，通过宅基地换城镇房产、承包地换社会保障的措施，可以进一步让农民的受益。农民100多平方米的房子在农村，占地不足一亩，值不了多少钱，更不可能成为资本。通过转化，到城镇给其完全产权的房子，可以置换到200到300平方米的房产，价值大大提升。与此同时，农民也可以把在农村的住宅置换成城镇工业区的标准厂房。通过标准厂房的统一管理和出租，又可以得到一份收入。 
　　农村改革的进一步深化，涉及到很多体制性问题，说到底，统筹城乡综合改革试点，就是对二元体制的突破。 
　　经济观察报：目前嘉兴在推进城乡一体化上的障碍大吗？ 
　　李卫宁：嘉兴有自身特点，一是嘉兴现在本地户籍农村劳动力在农业就业中只占18.7%，绝大部分都已经在非农领域就业；二，嘉兴产业基础非常好，增加农民收入，要通过新型城市化和新型工业化的融合和高效生态农业的发展，共同推进。具体来说，一方面要进一步加快生态农业、高效农业建设，另一方面是稳定发展非农经济，这是农民增收最现实的途径。去年农民收入达到11500多元，其中70%多来源于非农收入。另外支持农民自身创业，去年我们对农民的创业实施了农民创业政策性保险，探索了农村居民住宅的抵押贷款，使其有更多资金来创业，以创业带动经营。