何健忠代表：加大对邮政普遍服务的国家补偿

 “邮政普遍服务成本太高，邮政企业和职工克服了种种困难承担这项工作，国家应该给予一定的补偿。”全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长在基层邮政部门工作了30多年，作为全国100多万邮政职工的代表，他深感责任重大，“一定要把邮政职工的呼声反映上去。” 
        何健忠告诉记者，从江苏寄一封平信到北京，只收1.2元，而现在寄信越来越少，但就是几百封信也要送。邮政运输邮件的车辆在全国各地全天准点运转，邮资很难抵消成本。有些地方投递员寄一封平信、送一封公文需要爬雪山、过草地、越沙漠……就是在江苏这样较为发达的省份也还有步班邮路、水上邮路，相当一部分还是用自行车投递。义务兵平常信函、盲人读物、革命烈士遗物、特定时期的救灾包裹、向灾区汇款，都是免费的。而且，30多万投递人员背后还有近7万个网点在运营，成本非常高。 
        关于邮政普遍服务国家补偿问题，何健忠认真研究了国外的做法后发现，印度和西方发达国家邮政普遍服务的成本都是由国家承担的。而在我国，1998年以前，邮政普遍服务亏损部分还有电话资费来弥补，1998年以后也有一些业务可以弥补。但是这些年随着邮政改革的不断深入，竞争型业务的逐步分离，只剩下邮务类业务。 
        何健忠建议，国家对邮政的改革和法律的修订都要根据本国的实际情况，要为国家的安全利益着想，为国家、企业和职工的利益着想。 
        在普遍服务方面，现在很多新区、厂区、校区、军营都没有邮政营业网点，造成了老百姓用邮难。何健忠建议，作为公共基础设施，邮政网点的建设应纳入政府规划，可采取零地价方式，或在法律上将邮政网点建设规定为开发商责任。随着城乡格局的变化，现有邮政网点需要调整，但此类调整也不可能完全依靠市场机制来实现，还是需要各级政府的支持和帮助。