孙宏：大连港与员工抱团取暖应对金融寒冬

金融危机来袭，首先影响的是国际贸易，相对应的就影响了国际物流，国际物流出现问题之后，肯定影响国际航运，大连港的国际运输量连续几个月出现下滑。置身这场危机之中，大连港如何应对？带着疑问，记者开始了与大连港集团有限公司总经理孙宏的对话。 

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金融海啸，我们的感受是最深的
记者：2008年大连保税港区的贸易额是多少？与预期数额有多大差距？
孙宏：从数据上来看，贸易额增长速度还是很快的。2006年是7亿8千万美金，2007年是19亿3千万美金，2008年是37亿美金。但是从操作货物的量来讲，2008年比2007年要低一些。这种情况一方面说明货物的附加值在增加，另一方面也说明其中有很大一批是“一日游”——货物本身并不在园区里发生真正的物流运输，仅仅是单据在园区里操作。从大连本身来讲，在国内、国外产业转移的过程中，它确实面临一个竞争的问题，也面临一个如何向更高端发展、形成一个更高端的高地的战略性问题。
记者：今年前两个月贸易额怎么样？
孙宏：从去年四季度开始就已经感受到冬天的来临，特别是集装箱运输。因为大连的外贸集装箱比重占到了90%，在整个东北外贸集装箱的份额达到了93%，由于全球金融海啸影响了整个欧美的实体经济，我们的感受是最深的。从去年四季度开始，外贸集装箱的增速趋缓，到了12月份就变成了负增长，今年1、2月份仍然是负增长。港口集装箱1月份还是实现了基本持平、略有增长，2月份就出现了负增长。整个港口的集装箱吞吐量负增长11%，应该说影响越来越明显，我们的压力也越来越大。
南方港口的集装箱比重占得更大，所以他们受到的影响也会更大，深圳、宁波、上海等港口出现整体下滑在所难免。从目前情况来看，我们可以非常直接地感觉到国际实体经济的下滑对中国出口带来的影响，这种影响在一段时期内可能会持续，或许还会恶化，如果在今年下半年能见底就比较不错了。现在船务公司也比较困难，我们现在就比较担心，如果这种下滑趋势在短期内不趋缓的话，可能会有公司倒闭、调整，甚至撤出这个行业。
与员工“抱团取暖”，度过这个漫长的寒冬
记者：如何应对这种下滑的趋势？
孙宏：今年我们在整个集装箱的发展方面还是采取“保干线、增内贸”的基本战略，至少要保持大连港在渤海湾的集装箱大港地位。大连的集装箱构成上，内贸只占10%，营口港刚好相反，他们的外贸占10%，所以国内内需拉动对营口的机会大一些。外贸的下滑靠内贸弥补，这对大连港是一个双向的压力。为此，我们提出与船务公司“抱团取暖”，共同降低物流成本，某些航线给船务公司一些优惠，对内贸集装箱发展加大投入等等，这些办法在1、2月份见到一些成效。
我们一方面在市场上面临挑战，在港口经营上也面临巨大压力。对内，我们要强化管理、增收节支、加大成本控制，做好过冬准备。集团内部提出：所有可控成本都要在去年的基础上压缩10%以上。但同时也得考虑到，我们是一个国企，还要关注社会责任，所以我们提出“不裁员、不降薪”，越是在困难的时候越是要照顾好员工，包括我们的劳务工。为此，我们单独加大了1000万的投入用于改善后勤服务设施，与企业员工也要“抱团取暖”，共同度过这个可能会比较漫长的寒冬。
金融危机给行业整合带来一个机遇
记者：目前，大连港还存在哪些不足？通过什么渠道可以弥补这种不足？
孙宏：大连保税港区最为一个特殊监管区，还存在三个问题。第一就是开放度不够，国家执法部门的监管成本很高，相对于建立这样的园区的运营成本，企业通关的商务成本也是比较高的，这没有达到预期的目的。
第二就是政策不配套。现在仅仅海关在这方面有一些相关的政策，比如进口缓税、出口退税，但对于进出口贸易来讲，在金融等其他领域的配套改革还不完善，在这方面大连保税港区的含金量还不够。
第三是企业的参与度不够。入区的企业、货物通过的数量、物流的总量、贸易额还都没有取得一个大的提升。这也需要国家政策的扶持。业务不是凭空而来的，而是一个转移的过程。比如，企业已经在其他地方做这些业务，那么从一个相对熟悉的商务环境转移到另一个陌生的商务环境，企业的转移成本是比较高的，如果政策再不具有吸引力的话，就将影响到保税港区的发展。
根据《中华人民共和国港口法》的规定，港口改制后，港口企业主要负责港口的生产，口岸的公共配套设施将由国家投资。但现在这个投资缺口比较大。在整个外贸出口形势不太理想的情况下，口岸环境对于整个国家外贸的恢复、对口岸的竞争力来说是非常重要的，所以希望能引起国家的重视，在相应的政策法规、编制、相关投入上给予一些关注。
记者：国家4万亿的投入会带给大连港哪些发展契机？
孙宏：从整个规划的项目投入看，港口这块的份额并不重，资金主要还是集中在铁路、公路这些基础设施建设上。从经济长远的发展来看，解决就业或者解决产业升级，还是要发展消费类制造业。以辽宁为例，产业主要集中在两个方面，一个是资源性产业，实际上对拉动就业的效果并不明显；还有就是装备产业和重工业，在产业链上始终是“后台”的角色，对“前台”的依赖度比较高。金融危机带来的影响，实际上给行业整合带来一个机遇，这个时侯大家更有可能走在一起。我觉得应该重视消费制造业的发展，这样咱们的结构才会好些。4万亿不要都放在高速公路等等的建设上，这个对就业的拉动作用是有限的，而且是一次性的。
记者：现在真正的挑战到了，大连要如何应对呢？
孙宏：大连如果要起到一个龙头作用，从港口的角度讲，就要提升大连口岸的开放度，提高政府服务效率，更好地向内陆延伸。在这方面，大连港也做了很多准备。比如，加大现有港口的深水码头建设，加大与锦州、葫芦岛、丹东的合作，形成良性互动的港口集群，也就是我们说的“辽宁组合港”。第三还是要瞄准东北内陆，2009年，我们在这方面会继续加大投入。
背景资料：大连大窑湾保税港区简介
大连大窑湾保税港区是迄今为止我国开放层次最高、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。大连市积极推动保税港区政策功能向辽宁沿海经济带以及整个东北地区拓展，促进东北开放战略升级。在沿海，大连保税区管委会已与大连市金州区政府携手共建金州二十里堡和登沙河保税物流园区；在内陆，大连保税区管委会、大连港集团与世界最大物流商美国普洛斯公司，三方携手在沈阳投资建设保税物流园区，将保税港区功能直接延伸到沈阳。同时，长春、吉林内陆港正式运营。目前，一张以大窑湾保税港区为原点，以保税区、保税港、保税物流中心、保税仓库、保税工厂等多种形式为节点的东北保税物流网正在编织中。