北海港“蛇吞象”暂停 北部湾“七寸”受创

2009年2月21日，喧闹半年有余的北海港收购防城港70%、钦州港100%股权的重组方案被迫暂停。后两者的资产总额比北海港多出10倍有余。
“证监会对北海港的调查取得了新进展，为避免‘三港合一’后责权不明对案件的影响，重组方案暂停进行。”广西证监局消息人士透露。
北海港原实际控制人天津德利得因涉嫌违规交易、信批不实、占用资金、违规担保等多重问题将北海港拖入深渊，案件新进展直接影响了北部湾港务集团“三港合一”重组方案，这一棒重重地敲在广西北部湾地区的“七寸”上。
三港合一
2009年2月20日，北海港收到潜在大股东广西北部湾国际港务集团有限公司（下称北部湾港务集团）函件，称暂停实施北海港面向北部湾港务集团的定向增发。
“证监会的调查取得了新进展。”广西证监局消息人士透露，这是导致重组暂停的唯一原因。该人士表示，考虑到证监会调查的新进展涉及北海港原董事会成员以及相关资产，担心重组完成后产生资产纠纷问题，所以暂停实施重组计划。
证监会立案调查北海港至今一年有余。2007年10月18日，北海港公告称广西证监局在日程监管中发现北海港存在大股东占用资金、违规担保、信批不实、法人治理混乱等多重严重问题。2007年10月20日，中国证监会决定对北海港立案调查。
2008年7月10日，在广西国资委的牵头下，北部湾港务集团启动了对北海港的资产重组计划，北海港第一大股东北海市机场投资管理有限公司（下称北海机场）和第二大股东北海市高昂交通建设有限公司（下称高昂交通）无偿将所持的北海港合计40.79%股权划转至北部湾港务集团。同年8月21日，北海港公告以每股7.71元向北部湾港务集团增发2.88亿股，购买后者旗下防城港70%、钦州港100%股权。
北海港、防城港、钦州港同处广西北部湾地区方圆100里以内，此次增发也被认为是北部湾港务集团整体上市，实现“三港合一”的战略布局。
据统计，2007年防城港和钦州港净资产总额为27.3亿元，而北海港则仅仅只有2.2亿元，购买的资产为北海港的10倍有余。
七寸之伤
地处南中国海的北部湾地区是中国大西南唯一出海通道，是广西的出口要塞。
2008年2月21日，由广西自治区报送的《广西北部湾经济区发展规划》获得国务院批准，北部湾经济区成为继珠三角、长三角、渤海湾之后跃升至国家发展战略的第四大沿海经济区。
北部湾港务集团“三港合一”打造港口巨无霸方案写进该规划，也成为广西自治区政府力推项目。北部湾经济区规划建设管委会办公室副主任王乃学表示，“三港合一”是北部湾发展规划的基石。
围绕北部湾地区的北海港、防城港、钦州港而建的各大项目总投资已经超过千亿。其中包括2008年12月16日，世界五百强之一的造纸巨头芬兰斯道拉恩索公司位于北海的227亿元“林浆纸一体化”项目；武钢集团防城港1000万吨590亿元钢铁项目等等。
“按照自治区政府的意思，防城港做铁矿石进口钢材出口、北海港依托林纸项目、钦州港做其他物流基地。”广西发改委有关负责人向《中国经营报》记者表示，长久以来，三大港口互相竞争，基础建设、产业结构重合度高，没有形成合力，导致物流运输成本高，三港合一整合之后，能够提升整体竞争力，“面对临近的湛江、海口竞争压力，整合是必要且唯一的方式”，该人士还认为，现在重组被暂停，对于整个北部湾地区来说，影响很大，“打中了要害”。
罪魁祸首
打中北部湾“七寸”的并不是证监会，也不是北海港，而是天津德利得。
“港口属于战略性资源，沿海各省一般都不让别人插手港口股权。”广州一位港口运输行业研究员表示，天津德利得是趁火打劫才获得北海港的实际控制权。
北海港的股权一直脱离北海市政府的管辖范围。直到2004年年底，因为北海港一直亏损，中国华能集团将持有的北海港40.14%转让给北海市政府相关部门。
这里的相关部门指的就是北海机场和高昂交通，而对于天津德利得的入主有多种版本，其中流传最广的就是：当时北海政府既不愿意控股权再次旁落，又没有宽裕资金收回华能持有的北海港股份，而广西自治区政府对民营资本进入港口持否认态度，天津德利得以“救世主”身份出现，提供资金给北海机场和高昂交通。
“对于天津德利得来说，通过代购获得控股权，而对于北海市来说，通过代持收回控股权。”知情人士分析。
2007年初，此事才浮出水面。媒体发现北海机场、高昂交通、北海港三个公司的董事会成员中大部分来自于天津德利得，“代购代持勾当才为人所知”。
而在2004年至2007年3年间，这种代购代持关系使得北海港成了三家公司的“提款机”。
天津德利得违规占用北海港9000多万元资金，为下属公司违规担保7000多万元，北海机场和高昂交通也屡次从北海港“拿钱”。
“这个案子非常复杂，涉及天津德利得、北海市有关官员、北海港管理层等，现在证监会调查取得了新进展，相信不久就会结案。”前述广西证监局消息人士表示，结案后“三港合一”会马上重启，“这毕竟关乎整个北部湾规划的实施，不能拖。”