着力工作全力推进西昌又好又快发展

2009年，要抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的有利时机，认真落实省州党委、政府各项工作要求和总署，全力推进经济社会又好又快发展。 
　　总体目标
　　坚持一个取向，实现两个跨越、三个同步、四个突破、五个加速。
　　一个取向：保增提速，爬坡上行，加快发展，建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷，带动建设美丽富饶文明和谐的新西昌。
　　两个跨越：综合经济实力进入全省八强；县域经济基本竞争力进入全国州盟首府城市三强。
　　三个同步：经济发展与社会稳定同步，实现经济社会繁荣和谐发展；经济快速增长与注重环境保护同步，实现社会经济可持续平稳发展；工作推进与进度计划同步，主要经济指标完成进度超前于时间进度。
　　四个突破：GDP突破170亿元，规模以上工业增加值突破45亿元，固定资产投资突破110亿元，地方一般预算收入突破10亿元。
　　五个加速：加速工业主导跨越发展步伐，建设工业西昌生态西昌；加速城市提升跨越发展步伐，建设中国西部最干净最美丽城市；加速农业转型跨越发展步伐，建设富饶美丽文明和谐的安宁河谷；加速旅游突破跨越发展步伐，建设国际性旅游度假休闲会议目的地；加速文明和谐跨越发展步伐，提升人民群众幸福指数。
　　预期目标
　　GDP增速12％；规模以上工业增加值增速20％；固定资产投资增速45％；社会消费品零售总额85亿元，增长15%；财政总收入24亿元，增长12.95%；财政一般预算总收入14.7亿元，增长21.43%；地方财政一般预算收入10亿元，增长25%；农民人均纯收入5250元，增长7％；城镇居民人均可支配收入15300元，增长15％。
　　着力五大方面工作
　　一、加速工业主导跨越发展，建设工业西昌生态西昌
　　推进重点项目建设。2009年实施的项目总数185个，重点推进攀钢钒钛、瑞康钛业等一批工业项目，推进青山机场航站楼、东延线扩建等一批交通项目，推进官地电站、裕隆换流站等一批水电项目，推进安宁河堤防、东河水库等一批水利项目。做强三大工业园区，培育重点骨干企业，注重生态环境保护，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
　　二、加速城市提升跨越发展，建设中国西部最干净最美丽城市
　　以优化城乡规划为牵引，实现科学建设，高标准编制城乡发展规划，形成“建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷”规划体系；以“城乡建设年”为抓手，实现加快建设，市财政投入3亿元，用于城市建设和项目贷款贴息，争取撬动国家、省州专项建设资金、企业建设资金和银行融资30亿元；以城乡环境综合整治为载体，推动生态建设，启动生态市创建工程，投入9300万元实施邛海污染综合治理项目；加快推进东河水库项目上马，打造东河景观；开展城乡综合治理，以“魅力乡镇”创建活动为载体，将西郊、高枧、川兴等10个乡镇打造为省级“环境优美乡镇”。
　　三、加速农业转型跨越发展，建设美丽富饶文明和谐安宁河谷
　　强力推进农田水利建设，投入1亿元实施安宁河经久段堤防建设，投入380万元完成西礼渠改造工程，投入1310万元完成西溪乡标准化设施蔬菜基地建设，投入700万元完成农村安全饮水工程，投入1500万元完成水毁修复、邛海周边水土保持、长村水库整治工程，投入1018万元完成1.21万亩农业综合开发工程，投入700万元完成2480口农村沼气建设，投入3580万元实施6个乡镇烟水配套工程；发展壮大重点支柱产业，优化“七大支柱产业、八大生产基地”布局，发展一批十万级以上支柱产业；依托龙头企业延伸产业链条，重点抓好洋葱、畜禽产品、油橄榄深加工企业引进工作；加快创建国家森林城市，围绕“森林西昌、生态家园”目标，打造绿色生态城市；加快建设社会主义新农村，大力建设工业反哺农业型、服务产业型、观光农业型、生态环境型、古镇风貌型新农村。
　　四、加速旅游突破跨越发展，建设国际旅游度假休闲会议目的地
　　加快旅游基础设施建设。启动邛海泸山景区创建5A级景区工程，提升景区形象；启动凯宾斯基美丽阳光五星级商务酒店、紫檀国际酒店建设，打造3个五星级宾馆、3个四星级宾馆，建设一批社会宾馆。启动旅游集散中心、海河廊桥、高枧海洋生物园等旅游基础设施项目。加快推进动漫乐园、海门桥湿地公园、安宁河水上运动中心、明科四星级酒店、浅水湾温泉酒店、礼州古镇等项目招商引资工作，促成项目早日实施。
　　加快交通物流建设。争取开通至北京、上海、广州航班，投入4亿元建设机场航站楼。启动铁路二级海关建设，促成成昆铁路复线建设。新建、改建琅环大桥、太和大桥、东河通行桥、西河通行桥、海河廊桥；开展北环线道路建设前期工作、东延线—川兴7.6公里道路建设工程，打通城市断头路。修建北工业园区、安宁河堤防、太和钒钛产业基地等专用道路30公里。
　　大力发展乡村旅游。发展壮大“乡村八景”规模，提升档次，形成品牌。精心举办兴胜草莓节、安哈梨花节和民俗文化节、川兴桃花节和蜜桃节等13个乡村旅游节。在邛泸景区精心举办邛海龙舟艺术文化节、环湖自行车大赛等17个节庆活动，实现“举办一个节，活跃一方经济，致富一方百姓”目标。
　　大力拓展旅游市场，2009年确保实现旅游收入40亿元。
　　五、加速文明和谐跨越发展，提升人民群众幸福指数
　　加大民生工程投入，进一步解决与群众生产生活紧密相关的子女上学、看病就医、文化生活、住房等民生问题。
　　实施一批教育民生工程。启动城南九年制学校、职业中专、特殊教育学校建设项目。投入1400万元，新建、改造12所中小学校舍10800平方米。完成全市13个少数民族乡镇中心校和市民中寄宿制学校标准（规范）化建设达标工作。
　　实施一批卫生民生工程。投入5860万元，新建市医院医技大楼、市妇幼保健所综合大楼，新建精神病院、卫生进修校，改扩建2个社区卫生服务中心和13个乡镇卫生院，完成琅环乡卫生院灾后重建工作，完成佑君、巴汝、西宁片区计生服务指导站建设。争取启动艾滋病康复中心建设。加强公共卫生服务体系建设，将血防站、皮防站并入疾控中心，健全以市疾控中心为龙头，中心卫生院、乡镇卫生院为依托，村卫生室为网底的三级卫生防保网络。
　　实施一批文化民生工程。投入6720万元，启动文体综合大楼建设项目，逐步完善农村文化宣传服务中心和社区文体工作站建设。加快推进有线数字电视工作，扩大农村有线电视入户率。
　　实施一批社会民生工程。投入2100万元，建设全州最大的儿童福利院；投入530万元建设市社会福利中心及救灾救济物资储备仓库；投入350万元改造殡仪馆火化车间；投入270万元修缮西昌烈士陵园、丁佑君烈士陵园；投入100万元修建太和、西溪敬老院。
　　实施一批安居民生工程。投入1.56亿元，建设索玛家园小区、长安家园小区保障性住房779套；投入3780万元修建廉租房350套；投入4.3亿元启动中央、省、市属30个单位3796套经济适用房建设。
　　实施一批平安民生工程。全力抓好信访稳定工作。启动国家级平安市创建工程，新增100个城市电子监控点，新建改建4个派出所，建设3个公路巡逻中队，投入5000万元建设西昌市看守所，投入6000万元启动荞窝监狱迁建工程。