委员建议高速公路限速规范点

从40公里/小时到120公里/小时，高速公路上林林总总的限速标志让不少人范晕，其中是不是有什么猫腻？民进江苏省委递交了一份名为《关于规范江苏省高速公路及连接线限速标志的建议》的提案，其中细析高速公路乱限速的四大问题，希望有关部门能够正视问题，并公布超速罚款的家底。 
　　根据省民进政协委员们的调研，目前，江苏省近一半的高速公路，都限速100公里/小时以下。如江苏省30条高速公路及国道的限速，最高限速120公里/小时的仅有17条，包括沪宁高速等；最高限速100公里/小时有11条，包括雍六高速等；其中亦有部分路段是80公里/小时，少数60公里/小时，极少数达40公里/小时。该提案指出，将限速降低，高速公路无疑不能发挥应有的效应。是不是限速越低越安全？政协委员们有不同看法，该提案就指出，还应引起注意的是，在一个正常行为能力的前提下，车速100公里/小时，极可能因为太轻松导致驾驶员去做别的事情如打电话等，这样也容易导致交通事故的发生。
　　质疑1：限速标志咋就那么乱？
　　1）没有解除限速的标志：高速上经常遇到这样的问题：一个弯道，限速60/40，可是过了弯道了，没有解除限速的标志。
　　2）分段限速标志行驶无标准指示：限速区间被分成几段，有90的有100的还有110的，是在看到限速后按限速行驶还是过限速标志一定距离后按交规的默认限速行驶，没有明确示意。
　　3）标志偏少，限速区间不明确：高速路上限速标志有的1 2公里设一个，有的近百公里才设一个，限速区间大概有多长？
　　质疑2：好好的路为啥要限速？
　　该提案指出，有很多线形较好、视线开阔、路况上佳的路段，却限速80 100公里/小时，如通启高速、宁通高速、宁连高速等。更加让人觉得奇怪的是，一些高速路段120公里/小时的高速与市区连接线突然限速60公里/小时，被罚司机排队交费。群众反映强烈，疑“借规创收”。
　　质疑3：
　　为啥限速标志做成“马后炮”：
　　按道理说，限速和超速监测，都是为了第一时间主动限制和纠正司机们的超速违章行为，因而标志设置应在“事先”起安民告示作用。但有的高速公路的限速标志往往隐蔽得让人“找不到”。
　　该提案毫不留情地曝光了一个案例，扬州南绕城收费站罚款点是进站后才有100公里/小时明示标志，很多被拦驾驶员甚至不知道在哪一路段超速了，却还要交罚款。
　　质疑4：付款收据不正规？
　　对于高速公路上的罚款收据，政协委员们也较起了真：“一是关注罚款收据只有省财政的章，无收款部门。二是关注罚款标准，起步价均为200元，有记3分，有不记分。三是关注罚款去处，罚款都是如何收支的？”
　　建议一好的高速公路可跑到130
　　政协委员呼吁，相关部门能够制定标准，有条件地提高行车限速标准。制定统一标准，并根据整条路线的状况和设计参数进行技术论证，然后确定哪个路段时速可达多少，哪种车型最高时速为多少等；对线形较好、视线开阔、路况较好等有条件提速的高速公路适当提高最高时速，拟至130公里。
　　同时，能够禁止随意限速100公里/小时及以下；高速与市区连接线限速应有过渡；最好分时段、分路段限速。如此既保证驾驶安全，又保证科学的、合理地充分利用道路资源。
　　建议二大车小车可以分开限速
　　限速到底怎么限，不能一刀切而是要“因车而异”，政协委员们在提案中指出，应确定各特殊路段的运行速度作为各相应路段的限速值；两不同限速路段之间，按相关规范设置减速过渡路段，并提前设置醒目的提示标志；以运行速度为依据并分大、小车分别设置速度限制标志和解除限制标志。
　　建议三：超速收支公布于众
　　该提案指出，应该统一高速公路收费标准、违章处罚标准。研制合理的收费标准，增加在公路进行扩建、改建、大修时，按照实际通行能力标准变更收费标准等关系民生的内容，速度和收费要相同比例增减。查一查历年的罚款收支账并公布于众，还执法机构清白的公众形象。记者仇惠栋
　　关注就业委员们建议一串串
　　建议1
　　民工取消行政收费鼓励返乡创业
　　“金融危机势必对今年的民工找工作造成不小的压力，合理引导农民工流向相当重要！”昨天，江苏省九三学社的政协委员集体提案建议：给民工资金、技术、政策，鼓励他们返乡创业。
　　委员们经过调研发现，大多数返乡农民虽然积累了一定资金，但对于创业只是杯水车薪，国家有对下岗职工创业的小额贷款优惠政策，却没有针对返乡农民创业的金融扶助，这在一定程度上增加了他们的创业难度。
　　政协委员建议建立吸引“能人回流机制”，给予政策、资金、技术的支持，引导和鼓励外出务工返乡人员利用外出务工经商学到的技术、管理经验及赚回的资金在家乡创业。各级政府部门要严格执行有关扶持民间创业的各项优惠政策，简化返乡农民创业的审批手续，取消或暂停专门针对返乡农民创业的各项收费。成立农民创业贷款担保中心，3户以上的农民相互担保即可贷款，无须抵押。记者刘颖
　　建议2
　　失业者推广儿童接送等低门槛职业
　　据统计，去年失业人口中以“啃老”著称的20 30岁人口所占比重高达近40%。江苏省九三学社的政协委员集体提案建议：引导失业人员从事如儿童接送等门槛低、弹性大的非正规工作。
　　委员建议宣传从事非正规工作同样是就业的观念，引导求职者从事例如家政服务、儿童接送等门槛低、弹性大的非正规工作；另一方面，将建立、健全适应非正规就业的就业登记、劳动关系处理、工资支付和社会保障等制度列入重要议事日程，及早形成有利于非正规就业的体制环境和社会氛围。记者刘颖
　　建议3
　　大学生学学社区医生安排“社区律师”
　　基层不管需要嘘寒问暖的社区医生，还需要能为居民在法律问题上出谋划策的“社区律师”。省政协委员顾荣明准备向大会提交一份提案。
　　来自基层的顾荣明委员表示现在每个社区都需要有个社区医生一样的法律工作者。不过，我省已经有8年停止招收基层法律工作者。这和面广量大的社区法律工作需求不相适应。为此，顾荣明委员呼吁，政府能够尽快恢复招收基层法律工作者下乡，这不让有利于基层社区的稳定，还能提供一大批就业岗位。记者仇惠栋
　　建议4
　　仲裁扩容队伍减少等待
　　市民周飞与单位在加班费用等方面有纠纷，他向当地劳动仲裁委员会申请仲裁。可等了半个月以后一点消息也没有，周飞再次来到该仲裁机构，工作人员告诉他，现在仲裁庭积压了很多案件都没有处理，开庭时间已经排到了明年，他的案件起码要等三、四个月才能轮到。
　　南京市劳动争议仲裁处马连章处长介绍，案件来不及审理的最大原因是因为案件数量翻了几番，去年一年的案件总数为1.7多万件，而该市的专职、兼职劳动仲裁员不过66人。
　　省政协委员程朝晖表示，他们此前一直呼吁劳动保障部门的仲裁处升格，增加人员编制。据她介绍，目前有关的呼吁已经引起了政府部门的高度重视，目前省劳动社会保障厅已经要求全省省辖市和劳动争议案件较多的区县普遍建立劳动争议仲裁院，争取在今年全部解决。记者端木仇惠栋
　　其他提案
　　把世博会场馆重建到江苏
　　现在离世博会开幕还有不到500天的时间，省九三学社的政协委员认为，江苏与上海毗邻而居，世博会的举办对于促进我省社会经济的发展、提升相关产业的运作水平是一次巨大的机遇。
　　由于世博场馆具有极大的文化科技价值，会展后基本被各地争购一空，迁往异地重建。省九三学社的政协委员建议我省各地政府和有关部门、企业把握异地重建的机会，提前做好引入世博部分精彩场馆的准备。一方面，可以增加我省旅游的人文内容；另一方面，可以迅速有效地打造一个长期文化对接交流的平台，继而为下一步的经济交流做好精彩的铺垫。同时可以在南京等我省重点城市、知名旅游景点设置世博会倒计时牌，邀请世博局相关部门与我省重点城市、知名旅游景点联合搞一些迎世博的系列宣传活动和仪式。记者刘颖
　　市民“提案”
　　老人卡能否调整限时
　　家住珠江路38号的老人陈公平，昨天给晨报送来了他的一份“市民建言”。陈公平老人表示，去年下半年南京启用了老人卡，70周岁以上的老人乘坐公交车或者地铁，都可以免费，但是有一项规定，让老人觉得老人卡其实带来的实惠并不多。这项规定就是：在周一到周五的早晚高峰时段内（上午6时30分至8时30分、下午4时30分至6时30分），限制老人使用老人卡免费乘车。
　　“我们这些老人坐公交车出去，都是有事才出去的。”陈公平老人说，去医院检查身体，下午有事外出，常常就用不了老人卡，这让他感觉很不方便。陈公平表示，他也理解公交部门此举是为了避免老人早晚高峰拥挤，但是下午4点半之后就不能使用老人卡，这个时间限制的范围有些大。老人表示，他曾去过长沙、杭州、上海等其他城市，70岁以上的老人使用老人证就可以免费乘车，并没有限时规定。因此，他也希望南京的老人卡能取消限时，或者缩短限时时间。记者朱福林
　　委员速写
　　卫道兴一口气交了八份提案
　　今年，来自民革的卫道兴委员一口气就提交了八份提案，件件关注民生，一下子成为媒体关注的明星委员。
　　“去年我也提了八份提案，并且作了两个大会发言。”卫道兴笑着告诉记者，这一年来，这些提案都基本得到了落实，如对孤独残疾人的补贴就得到采纳，而保障律师会见权、严重泄露个人隐私要追究刑事责任等四件提案被报到全国政协，得到中央领导的批示。“我觉得两会这种形式很有效，只要提案立案，就会得到应有的重视。这也使我们这些政协委员更加感到自己责任和义务。”
　　记者发现，在卫道兴今年的八份提案里，涵盖了经济、人事、法律、环保、就业、文化等各个领域，关注面非常广。卫道兴说，民革白下区总支有130多个党员，分布在各种岗位上，这也使得他对各行各业都予以了关注。
　　一口气写八份提案，得花多少工夫？卫道兴说，大多提案都要经过充分的调研才能形成，有的要花几个月的时间。为了写今年提的一份关于内秦淮河治理的提案，自己专门从紫金山、玄武区、白下区一路调查下来，发现除了南航校内的这一段，整个内秦淮河处于脏乱状况，有关部门治理处于“等、靠、要”的状态。于是在提案中建议内秦淮河治理由所在区负责，实行问责制。记者王晶卉
　　晨报“市民建言两会”，倾听广大市民心声，收集“草根建议”和“草根议案”。欢迎读者就自己关心的问题发表意见、观点和建议。对于市民反映的热点问题和好点子晨报将进行深入报道，并约请人大代表和政协委员带到会上去。建言热线：86854576（每天14 00 15 00），建言邮箱：njcblhrx 163.com。