未来数月加工贸易或将持续大幅回落

记者裴玥报道“预计未来几个月加工贸易进出口将持续大幅回落。”商务部产业司司长张骥2日在接受商务部政府网在线访谈时作出判断。
　　张骥指出，当前，由于外部需求萎缩、资金瓶颈制约、增支因素较多等诸多原因，一部分加工贸易企业经营成本上升，订单大幅减少，盈利水平大幅下降，开始大面积停产、减产，部分企业特别是以加工贸易为主的台港澳资企业面临倒闭压力。
　　海关统计显示，2008年1至11月，加贸进出口8993亿美元，比增9.8%，同比增速下降8.9个百分点；占外贸比重41.3%，占比降至1991年以来最低。尤其是11月当月加贸进、出口均现负增长，分别为-24.9%和-10.8%。
　　为落实国务院保持出口稳定增长的要求，须进一步推动加工贸易转型升级。张骥称，首先应明确加工贸易转型升级的内涵。加工贸易转型升级主要是要向五个方向转变：一是产品加工由低向高转变，逐步改变以低级加工组装为主的现状，提高产品技术含量和附加值。二是产业链由短向长转变，促进加工贸易配套体系向研发设计、生产制造、营销服务产业链上下游延伸，增强国内企业配套能力。三是经营主体由单一向多元转变，促进内外资企业共同发展，引导内资企业进入加工贸易产业链。四是区域由东向中西转变，遵循客观规律，引导加工贸易由东部向中西部和东部欠发达地区有序梯度转移。五是增量由区外向区内转变，完善海关特殊监管区功能，引导增量入区，促进区内外加工贸易协调发展。
　　其次，必须明确促进加工贸易升级的指导原则，即“稳定预期、完善政策、分类指导、提高质量、协调发展”。注重稳定增长和优化结构相结合、市场竞争和政策引导相结合、中央引导和发挥地方积极性相结合。强调遵循加工贸易发展的客观规律，以企业为主体、以市场为导向、以效益为中心、以环保为原则，严格控制“两高一资”，在保持加工贸易稳定增长的基础上，推进转型升级。
　　为此，商务部将继续完善促进加工贸易转型升级方面的政策。一是从优化产业结构、延长产业链、提高加工贸易企业水平、优化区域布局、完善海关特殊监管区等五个层面加以完善，建立长效机制。二是通过完善加工贸易商品分类管理、完善深加工结转保税管理、建立加贸企业准入和退出机制、引导新增企业入区发展等，鼓励和引导企业提高加贸产品附加值、增强企业研发和自主创新能力、支持加贸企业开拓国内市场、引导内资企业发展加工贸易、建设加工贸易梯度转移重点承接地等。