囊中羞涩 珠海怎当珠西"大哥"?代表委员纷纷支招

对于珠海大发展面临的资金窘境 
　　有一句谚语说：“有钱没钱，回家过年”，成为在外游子面临年关时自嘲心态的生动写照。但当金融海啸来临，政府和企业面临资金紧张局面，就不能如此释然了。《珠三角发展规划纲要》将珠海定位为珠江西岸核心城市，大发展就需要巨大的资金支持，因此资金问题已经成为珠海经济发展最大的阻碍之一，2009年的珠海将如何解决资金窘境？代表委员们纷纷建言。
　　招式1
　　“大项目”做融资王牌
　　委员刘芳认为，珠海目前上马的基础建设重大项目多，个个都是命运工程，个个又都是牵一发而动全身，珠海非常强的优势就是重大项目的推进能力、项目公关能力，但项目建设开发机制仍需进一步完善。她在发言中认为，同周边地区相比，珠海最大的特点是资源优势，如果优质项目就是优质资源的话，珠海的优质资源存量大就说明珠海的发展空间非常大。因此珠海要利用优质项目来做文章，不能等有了资金才建设，应综合利用企业债券、资产证券化、股权募集等融资工具筹集建设资金，并做到各种渠道资金在时间和规模上的有机衔接。
　　“一定要树立以项目为先导的意识，树立有优质项目自然就会吸引来资金的观念，具体思路是要把基础设施建设和周边土地开发结合起来，利用土地的期权效应，在资本市场上融资，不要只依靠银行贷款。”刘芳建议说。
　　学者点评：“不能作为主要融资手段”
　　然而针对委员刘芳建议，暨南大学珠海学院经贸学院副院长张耀辉持谨慎态度，他表示：“在通过大项目拉动经济增长层面，该委员提案是有一定的道理，但把大项目作为主要融资手段，并不可行。”
　　张耀辉说，珠海的经济总量不够，大家都很着急，所以很容易想到大项目的带动作用。但大项目本身并不具备融资效应，它最大的作用在于投资所带来的产业关联效应，并改变市场要素构成结构，虽然客观上会带动经济的发展，但反应在产业转移上有负面影响，珠海的大物流必然会刺激高能耗企业的进驻，并使珠海成为一个大物流城市，这与珠海长期的定位是不符的。
　　“国家客观上有要求珠海成为连接港澳的物流基地，因此大项目不能放弃，但也不能作为安身立命的根本。珠海还是应该走集群式发展道路，从基础做起，大力发展高新技术产业。更何况，大项目到底能带动什么？我们并不明确。”张耀辉说。
　　招式2
　　中小企业上市也是融资途径
　　通过大项目融资扩充财政资金，拉动珠海经济增长自然无可非议，但有不少人大代表却认为，应着重眼前，解决珠海目前在经济发展中遇到的最难点，即中小企业的融资问题，应着重全力支持自己的企业“杀出一条血路”来。数据显示，珠海中小企业及个体经营者共有6万多家，占珠海GDP的85%左右，已成为全市经济发展的重要力量。
　　在一份人大代表的议案中，记者看到该代表对中小企业的发展忧心忡忡：中小企业规模较小，社会担保等直接融资渠道不畅，自身局限性太大，融资方面难以突围。“中小企业的业融资难、用地难、人才缺乏、创新不足等问题，特别是‘中小企业融资难’成为中小企业发展中难以逾越的一道门槛。”该代表写道。
　　对此他建议，建立以中小企业为主体的直接融资市场，对于符合条件的中小企业要积极申请创业板上市，这样可扩大融资渠道。在政府的支持力度上，应成立以副市长牵头的“中小企业上市筹备委员会”，并制定切实的激励政策，力促企业上市。
　　学者点评：“这个建议思路是对的”
　　珠海华南经济研究中心的主任杨正浒对此持支持态度。“一般中小企业融资的途径分直接融资和间接融资两部分，直接融资是指募集股份等，间接融资指向银行贷款等，这个途径很多，珠海市政府也一直在着力探索，代表的议案顺应了政府目前的发展方向，更为具体，是可行的。”
　　杨正浒强调，中小企业上市融资，目前在深圳已经大范围推行，珠海也正在做这方面的工作，从经济学者角度来看也是值得推广的。另外，市经贸局相关负责人回应说，珠海目前探索最为成功的模式为“四位一体”融资模式，解决了一大部分企业的融资难问题，但面对金融海啸，突围的主体还应该是企业，政府部门起到的是辅助和引导的作用，凡对发展经济有利的事情，包括经贸局在内的政府部门都会全力支持。