破解发展难题 四川运管建设转型一起抓

记者从今天召开的全省运管工作暨站场建设工作会上获悉，今年全省运管工作将通过抓住扩大内需、促进增长的重大机遇，充分发挥燃油税改革政策的助推作用，通过交通运输管理体制改革，强化城乡统筹、客货并举、综合运输和公共服务的理念，创新管理方式，加强宏观调控，因势利导，深化道路运输结构调整，加快农村运输发展，加大基础设施投入，引导物流业发展，进一步规范市场秩序，加强运输安全工作，确保行业总体稳定，促进道路运输业向现代服务业转型。 
　　四川省交通厅运管局局长邱小发指出，当前受国际国内经济形势和特大地震灾害的双重影响，道路运输业遭到严重冲击，特别是直接服务于四川省劳务输出的省际客运运量下降，旅游客运在相当长的时期内难以恢复到震前水平，部分灾区客运班线停运。道路运输行业面临一系列新情况、新问题、新矛盾。但挑战与机遇并存，中央和省为扩大内需促进增长以及加快灾后恢复重建采取的一系列政策措施，都把加快交通基础设施建设作为重点领域，为道路运输发展创造了良好的道路基础设施条件，更为道路运输提供了现实的运输需求，拓展了新的市场空间，我们必须深刻认识和正确把握，积极应对挑战，抢抓发展机遇，破解发展难题，实现道路运输业持续健康发展。
　　由于燃油税改革将对道路运输行业产生深远的影响，运输经营成本中的部分固定成本转变为变动成本，运输企业内部利益格局因交通规费的取消发生重大变化，运输企业提高运输效率，降低单位能耗，改进服务方式，提升服务水平的压力和动力进一步增大。同时，随着四川省新建7条铁路以及民航新航线的开通，道路运输来自铁路和民航的竞争压力加剧，市场空间受到进一步的挤压。邱小发要求全省运管系统必须抓住当前燃油税改革，运输总体负担下降的有利契机，顺应燃油税改革带来的市场变化规律，准确定位道路运输在综合运输体系中的地位和作用，充分发挥道路运输的比较优势，促进运输经营结构的调整，加快运力结构的优化，提高运输组织化程度，增强道路运输行业的竞争力。邱小发强调，随着燃油税改革的全面实施和大交通管理体制改革的深入，道路运输管理体制、管理职能和管理方式将发生重大调整，运管工作范围更广，难度更大，责任更重。为此，四川运管必须进一步健全完善法规，转变管理理念，创新管理方法，提高管理水平，增强宏观调控和驾驭市场的能力。
　　据了解，今年四川运管将在车站建设上重点突出主枢纽建设、灾后重建和乡镇客运站建设。今年要加快成都新客站等2个在建项目，新开工绵阳总站等2个项目，力争多开工1至2个项目。39个县级站和342个乡镇客运站的恢复重建尚未开工的要尽快开工建设。今年纳入省政府“民生工程”目标的仍然是350个，各地要争取多超，确保全省提前一年完成“十一五”规划目标。
　　针对道路运输站场建设和灾后恢复重建任务重，困难大，项目数量和投资规模均创历史最高，四川运管希望各级要抓住扩大内需和灾后恢复重建契机，调整完善国家公路运输枢纽、市县级站场和农村站场规划体系。以国家公路运输主枢纽建设为重点，确保完成灾后恢复重建和农村客运站建设目标。同时，坚持客货并举，以物流企业为主导，鼓励社会投资建设道路运输物流基础设施。加大综合运输枢纽项目投资补助力度，确保农村站场投资力度，适度压缩普通客运站场补助规模。整体推进抓项目，加强上下衔接、内部衔接和部门衔接，加快前期工作，做好明年项目储备。抓住燃油税改革对农村客运发展的倾斜政策，以城乡公交一体化发展为主线，修编农村道路运输发展规划，推进城乡道路运输协调发展。充分发挥道路运输的比较优势，大力发展中短途运输和缺少铁路、民航的中长线运输，探索城际包车客运发展新路子，鼓励客运企业经营结构多元化，向长线与短线，干线与支线，包车与班车相结合的综合型网络型客运企业转型。推广应用现代物流技术，大力发展公铁、公水、陆空联运，加快传统货运企业向第三方物流企业转型。并大力发展节能和大容量车型。攻坚破难，推动现代物流业发展。顺应职能调整，规范出租汽车管理。创新管理，规范市场秩序，维护行业稳定。深入开展“安全生产年”活动，推动道路运输安全生产状况持续稳定好转。
　　在今天的会上，省运管局还分别通报了2008年道路运输安全管理目标完成情况；表彰了成都市交委运管处等64个2009年道路春运工作先进单位和11个2008年全省运管目标完成先进单位以及10个目标完成单位。同时，省运管局还分别与各地相关负责人签订了2009年道路运输安全管理目标责任书和2009年道路运输建设责任书。