尼日利亚拉各斯港口拥堵情况分析

　港口是一个国家开展对外贸易的主要窗口和桥梁，是推动区域经济发展的重要平台。尼日利亚拉各斯港口是西非地区最重要的港口之一，但自2008年10月以来，港口的拥堵情况日趋严重，致使大量集装箱等待被运至堆场，大批船舶等待进港卸货，船运公司提高运费。甚至还有船运公司表示，如情况无改善，将考虑短期内不去尼日利亚。港口拥堵已严重影响尼对外贸易发展和国际形象。 　　尼日利亚拉各斯港口拥堵情况
　　尼日利亚共有8个主要海港，年吞吐量3500万吨，海运贸易占西非海运贸易总量的68％，年收入2.6亿美元。拉各斯港口包括阿帕帕港（Apapa Port）和丁砍岛港（Tin Can Islan d Port），承担了尼70％左右外贸货物的进出口任务，阿帕帕港是拉各斯最大的港口。
　　为提高工作效率和服务质量，2006年，尼港务局对港口实行私有化，将港口经营权交给国外公司，由海关对港口进行监管。私有化后，阿帕帕港由马士基（A.P.Moller）公司经营，丁砍岛港由SDV国际物流公司经营。由国外公司投资港口的硬件建设，包括道路维护、堆场设备更新等。
　　私有化三年来，虽然尼政府多次声称要实现48小时清关，但港口拥堵情况不但没有好转，反而加剧。2008年10月，随着圣诞的临近，每年一次的货运高峰如期而至。但与往年不同的是，此次高峰峰值之大、持续时间之长前所未有。大量集装箱堆积在堆场，阿帕帕港的AP Moller堆场积压了95000多个集装箱等待清关，其中6000个集装箱已经到达堆场60多天，30000个集装箱到达堆场30多天。该堆场另有9000个集装箱等待被运往其他堆场。由于堆场容量几乎饱和，港口的集装箱无法及时运到堆场，目前有30000多个集装箱积压在拉各斯港，其中一些到达港口已经超过9个月。等待被转运堆场的大量集装箱滞留在港口，到港的船舶没有足够的空间卸货，导致进港船舶在港区漂泊，航道拥堵。据了解，船舶平均需要等待2个月才能抵港卸货。目前共有80多艘船舶在拉各斯港等待卸货，未来两周，还将有106艘船舶抵达港口。
　　拉各斯港拥堵原因
　　（一）尼经济快速发展，贸易迅速增长。
　　近年来，尼经济增长较快，贸易额年年攀升。据尼海关统计，2006年，尼进口额228.3亿美元，同比增长64.2％，2007年进口额327.8亿美元，同比增长43.6％。近10年来，拉各斯港口的货物吞吐量增长迅速。1999年，尼进出口货物吨位为2200万吨，2007年，进出口货物吨位增至5400万，增幅达145.5％。而在过去30年里，除了一些私有港口外，尼政府没有进行新的港口建设。尼外贸的发展使得港口吞吐量严重不足。
　　（二）港口基础设施建设落后。
　　私有化后，各国外公司投资港口重经营管理和经济利益轻基础设施建设。从目前的情况看，基础设施已严重制约港口的发展。由于道路较差以及交通堵塞，运送集装箱的卡车每天只能在港口和堆场之间往返一次，卡车数量也远不能满足需要，无法较快缓解港口拥堵压力。堆场现有的叉车等设备也远远不能满足需求。
（三）拉各斯城市道路拥堵，车辆进出堆场困难。 
　　拉各斯人口1600万，基础设施落后，交通堵塞严重，运集装箱的车辆进出堆场困难。由于治安情况糟糕，运集装箱的车辆不敢在夜间行驶，运输效率低。
　　（四）政府效率低下，手续繁琐。
　　目前，在堆场检查货物的政府机构共有15家，各机构之间协调性差，信息技术落后，工作效率低。虽然堆场使用扫描设备对集装箱进行检测，但仍要求对每批货物进行100％开箱检验，花费大量的时间。
　　（五）不法尼商企图逃避税收或进口违禁商品。
　　不法尼商企图通过伪造文件逃避税收或进口违禁商品。一旦发现无法达到目的，不法尼商便弃货而逃，集装箱在堆场堆积无人问津。
　　有关建议
　　最近，拉各斯港口的拥堵情况日趋严重。虽然尼交通部、财政部等已根据总统的要求成立专门机构，致力于在60天内解决港口拥堵问题，但从目前情况看，兑现这一承诺难度非常大。可以预见，在未来相当长的一段时间里，堆场和港口集装箱拥堵的情况不可能得到根本解决，随着更多的船舶驶向拉各斯港，船舶等待进港的时间也许会更长。为使我企业尽可能少受影响，特提出以下建议：
　　（一）只使用拉各斯阿帕帕港作为目的港。
　　拉各斯阿帕帕港是尼日利亚最大的港口，拥堵情况较其他小港口稍好，建议我出口企业只使用阿帕帕港作为货物的目的港。
　　（二）尽量签署FOB合同。
　　由于短期内港口拥堵情况不会好转，还有进一步加剧的可能，运输费用不易估算，为避免不必要的纠纷，建议我出口商在与尼方贸易往来时，尽量签署FOB合同，由尼方负责承担运输和保险。如果必须由我方承担运输，建议我公司充分考虑尼滞港因素，提高报价。
　　（三）我在尼各类企业进口货物应尽早着手准备。
　　鉴于拉各斯港口目前的拥堵情况，我在尼各类企业如需进口货物，应尽早着手准备，时间上打足富裕量，以免因港口拥堵导致贸易企业交货被耽误、投资企业生产被影响、承包企业工期被耽误。