贵州采取五大措施力保九大目标实现

贵州省2009召开乡镇企业工作会议，省乡镇企业局强调要采取五大措施力保九大目标实现。

贵州省政府网站2月25日消息，2009年2月17日召开的全省乡镇企业工作会议，提出了2009年全省乡镇企业工作的9个指导性目标计划：（1）乡镇企业增加值增长15%；（2）工业增加值增长18%；（3）规模以上农产品加工增加值增长22%；（4）从业人员增长5%；（5）固定资产投资增长16%以上；（6）培训转移农村劳动力和乡镇企业员工10万人（次）；（7）事故死亡人数控制在45人以内；（8）指导年耗能，5,000吨标煤以上企业单位产品能耗与省规定的行业限额相比下降5%，工业废水循环利用率达到80%；（9）农民人均从乡镇企业获得的工资性收入增长6.5%。为确保以上目标的实现，省乡镇企业局强调要采取五大措施力保九大目标实现。 

一、大力发展优势农产品加工业。农业种植结构调整和农业产业化催生农产品加工业和物流、包装、储运等生产服务业。要以工业化模式运作，引领特色现代农业，优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的绿色农产品加工业，重点攻克影响茶叶、油脂、畜产品、马铃薯、蔬菜、辣椒、果品、中药材8个农产品加工业发展的关键性难题，力争农产品加工转化率达到33%，把农产品加工业打造成新型工业化的支柱产业，成为农民增收致富的重要增长极。 

二、加快城镇型工业、传统工业转轨提升。一是实施工业带动战略。扶持一批特色型、市场带动型、生态型、科技型产业集聚区，着力培育11个省级乡镇企业产业集聚区，推动产业优化升级。二是实施提升带动战略。改造提升采掘、冶金、化工、建材等传统产业，抓好节能降耗技术的研发和推广应用，引导产品上下游关联企业分区布置、集聚发展，推动乡镇企业由粗放型增长向生态环保型增长转变。三是实施精品带动战略。实施产业型大项目计划，以产业为依托、以企业为主体、以资本为纽带，组建一批企业集团，形成区域特色明显、产业优势突出、辐射带动功能强的企业集群。 

三、积极推动第三产业发展。一是按照市场化、差异化、规范化的要求，继续有选择、有侧重地推进乡村旅游项目建设，精心培育特色旅游产品，打造乡村旅游商品精品示范点。二是着力发展储藏保鲜、交通运输、商品流通、物流配送和连锁经营等服务业。三是加快培育、建设一批辐射领域广、带动作用强、对商品供求关系和价格形成机制具有较强调节作用的农产品批发市场。 

四、引导农民工就业创业。一是强化现有乡镇企业的经济运行调度。抢抓省16个重点产业的振兴计划和保障措施的机遇，帮助建筑、建材、化工、冶炼等行业吸纳农民工容量大的企业正常生产，稳定现行企业农民工不减员。二是深入开展村企互动，实施“一企帮一村工程”，  
 
引导一批农产品精深加工企业和传统工业企业与所在村或临近村建立稳定的利益联结机制，实现农民工就地就近就业增收。三是积极发展以乡村旅游为主的服务业，实施“五个一就业工程”，引导返乡农民工发展一批乡村旅游企业、一批储藏保鲜企业、一批商品流通企业、一批物流配送企业、一批集贸市场。四是大力开展技能培训，以提高素质推动就业。实施“百千万就业培训工程”，帮助至少1万名农民工掌握一门实用技术，帮助1千名农民工获得职业资格证书，帮助1百名农民工创业。五是提供信用担保支持，以融资促进就业。 
积极利用地、州、市、县整合农口资金的机遇，按照“积极试点、稳步推进”的原则推进担保体系建设，引导信贷资金投向吸纳农民工能力强的乡镇企业，满足农民工再创业初期的小额贷款需要。六是构建服务平台，以服务推进就业。强化政策、信息服务，办好贵州农产品加工报刊；提供技术咨询服务，帮助返乡农民工和本地农民工及时获得新型实用技术和管理技术；加强法制服务，认真落实扶持返乡农民工就业的优惠政策，抓好治乱减负，依法维护农民工合法权益。 

五、着力解决制约发展资金、人才、技术、项目瓶颈。一是解决资金瓶颈。按照以奖代补的方式，加快推进政、银、企合作，加快地、县担保机构试点步伐，推动担保体系从“点”向“线”再向“面”延伸，力争今年担保总额达到10亿元。二是解决人才瓶颈。进一步抓好乡镇企业人才引进、培训。加强与东中部人才梯度对接，加快培养乡土专业人才步伐。以专业技能培训为重点，继续实施“蓝色证书工程”、“百村创业工程”和“企盼行动”，全年完成10万人（次）技能培训。  
  三是解决技术瓶颈。加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度，大力支持“产学研”合作，完善科企合作对接平台；鼓励企业引进资金、技术、设备，提高技术水平；支持企业开展各类质量管理体系认证，引导企业应用先进的产品标准和科学的管理标准组织生产，培育一批有自主知识产权的名牌产品。四是解决项目瓶颈。抓好项目选择，搞好项目包装，做好项目引进，要下决心在“上争、外引、内聚”上实现突破。积极开展东西合作，举办“中国贵阳第五届医药博览会”、“特色农产品加工业博览会”。