央行季度报告：物价下行压力仍存 复苏尚需时日

  
中国人民银行23日发布的《2008年第四季度货币政策执行报告》指出，价格近期仍有下行压力,我国经济复苏尚需时日，但中国经济的长期发展趋势没有改变。央行将认真执行适度宽松的货币政策，加大金融对经济发展的支持力度，争取广义货币供应量M2增长17％左右。 
推进创新资产证券化 
报告称，央行将确保银行体系流动性充足，促进货币信贷稳定增长，并引导金融机构优化信贷资金投向。央行将稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，继续深化外汇管理改革，进一步加强外汇储备经营和风险管理。 
央行将大力发展直接融资，通过深化金融企业改革和加大金融创新力度，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率，发展多层次直接融资体系。扩大债券发行规模，大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具，稳步推进和创新资产证券化。 
价格近期仍有下行压力 
报告显示，2008年我国GDP缩减指数（按当年价格计算的GDP与按固定价格计算的GDP的比率）变动率为7.2%，比上年回落0.2个百分点。从价格形势看，价格近期仍有下行压力。当前国际初级产品价格总体仍处于低位，加之外需减弱可能加剧国内产能过剩，在总需求萎缩的大背景下，目前推动价格上行动力较弱，下行压力则相对较强，通货紧缩风险较大。不过一旦市场信心恢复，国际商品价格还可能重拾涨势。当前不少经济体及其央行的大规模注资和金融救援计划，都会导致货币增发和财政赤字增长，从中长期看有可能转化为通胀压力。 
勾勒扩大消费路线图 
报告强调，实现我国经济平稳较快发展根本上还是要加快以扩大消费内需为核心的结构调整和改革，其中关键是优化国民收入在居民、企业和政府之间的分配，通过减税让利、放松市场管制等措施，进一步激发经济体的活力和创造能力，为实现新一轮持续发展奠定坚实基础。 
报告称，需着力扩大消费需求特别是居民消费需求，逐步提高消费对经济增长的贡献率。短期内可首先考虑针对农村低收入户、中低收入户和城镇低收入户的消费鼓励措施，如增加补贴提高收入、扩大消费信贷等，对消费产生直接拉动作用；中期来看，提高城镇中等收入居民消费应是鼓励消费政策的着力点；长期来看，改善社会保障状况以及改善国民收入分配结构、缩小居民收入差距是促进消费增长的根本之路。 
复苏尚需时日 
报告称，我国经济仍将面临严峻的外部环境。国内房地产等重要领域依然面临回调压力，将连带影响诸多行业。就业受到一定冲击以及资本市场下挫引发的负财富效应等对消费增长也会产生不利影响。在需求减弱背景下，企业效益继而财政收入会受到影响。 
中国人民银行第四季度企业家问卷调查显示，17.9%的企业家预计下季国内订单继续下降，19.0%的企业家预计下季出口订单将下降，分别比上季增加10.2个和10.7个百分点；企业盈利预期指数为-2.0%，比上季下降14.5个百分点。第四季度全国城镇储户问卷调查显示，居民消费意愿略有下降，未来3个月中准备购房的居民人数占比比上季低0.6个百分点，是1999年有调查以来的最低水平。 
但从基本面和发展优势看，我国经济持续增长仍有较大潜力。中国经济发展的长期趋势没有改变。目前宏观调控效果已开始显现，有利于熨平经济波动。 
中小企业票据签发呈现增长趋势 
报告披露的数据显示，2008年，企业累计签发商业汇票7.1万亿元，比上年增长20.7%；累计贴现13.5万亿元，同比增长33.6%；累计办理再贴现109.7亿元。年末，商业汇票承兑余额为3.2万亿元，同比增长30.9%；贴现余额为1.9万亿元，同比增长50.4%。 
报告称，票据融资大幅多增，既受金融机构近期债券投资渠道较窄、资金运用及利润增长压力较大影响，也与近期票据贴现利率走低、企业为更好地衔接产销关系和降低财务成本、大量利用票据贴现满足资金需求有关