资兴市商务局稳外贸 扩内贸 促消费 保增长

　投资、出口、消费历来是拉动经济增长的“三驾马车”。对于搞活流通、扩大消费一直是市委、市政府工作的重中之重。早在2007年4月，市政府就出台了《关于促进流通业发展的意见》，提出了通过流通业的发展来扩大消费的指导性意见。全市社会消费品零售总额每年保持在13%以上的增速，2007年突破了20亿元大关，2008年，尽管遇到50年未遇的冰雪灾害和全球金融危机的影响，社会消费品零售总额仍完成了24.5亿元，同比增幅18.19%。 
　　进入2009年，全球经济危机的深层次影响正在逐步显现，外贸严重滑坡，内贸信心不足，如何稳外贸、扩内贸、促消费、保增长已成为商务工作的重要课题。经年前的走访调研，我们认为从以下几个方面着手对拉动经济增长、提振消费信心将起到积极的作用： 
　　一、以扩大就业为主，这既是社会稳定的基础，又是扩大消费的前提，有事做，才能有收入，有收入才能有消费。 
　　二、扶持、稳定好现有的外贸企业，它是工业化的基础，又是就业的场所。 
　　三、稳步推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡工程”，努力扩大农村消费。 
　　以提高覆盖率、巩固率、配送率和网络利用率为主要任务，积极引导或引进市内外实力派商家加盟，加大配送中心建设力度，拟从重点乡镇入手，建立农资和日用消费品下乡和农产品进城的双向流通渠道，又好又快推进农家店建设，逐步将农家店打造为多功能的乡村购物中心和社区活动中心，以达到“城乡同价、同质”的目标。当前和今后一段时间，要切实做好“家电下乡”推广工程。“家电下乡”是党中央、国务院惠及“三农”，刺激和拉动农村消费的重大举措。目前推广的家电产品有彩电、冰箱、冰柜、洗衣机、手机等，从2月1日起，还将扩大到摩托车、电脑、空调等。目前全市已有39家家电厂商加盟推广工作。以现有推广的产品看，按全市6万农户计算，购齐5大件，消费7500元，将增加销售额4.5亿元；按每户补贴950元，可让农户得到5700万元的实惠。 
　　四、严格实施商业网点规划，培育新型业态和新型行业，为扩大消费提供硬件环境。 
　　加快制定我市的城市商业网点规划，严格按照城市商业网点规划实施，带动整个商贸流通业的结构调整和合理布局。市场建设要立足市情，发挥资源和产业优势，突出特色。积极运用政策扶持、财政贴息等措施，加快各类商品市场、物流配送中心的现代化改造、提质升级步伐，鼓励进行交易手段和营销方式的创新。推进大型商业网点适度发展，引导连锁网点向小城镇、新建居民区和农村延伸。 
　　五、进一步加大对商务领域的监管力度，规范市场秩序，提振消费信心。 
　　加强商务执法工作，启动和完善12312商务投诉热线，做好酒类、肉类、成品油等重要行业的日常监管工作。 
　　大力加强酒类商品的监督检查工作。严厉打击假冒伪劣酒类产品，加大对酒类市场假冒伪劣酒的打击力度，继续组织开展对《酒类流通随附单》的执行情况检查，积极推进“湖南省放心酒工程示范店”建设，为消费者提供货真价实的酒类产品。同时积极引导和扶持青岛啤酒、东江湖酒、瑶山春酒做大做强。 
　　不断规范牲畜定点屠宰工作。一是重点提高定点屠宰覆盖率；对有条件的乡镇设立定点屠宰场（点），通过规范监管制度，积极探索对牲畜定点屠宰的长效管理机制；二是创新管理模式，全面提升对牲畜定点屠宰企业的监管和服务水平。支持定点屠宰场进行技术创新、新产品研发、提高产品档次、创品牌和开连锁店；三是继续广泛宣传国务院新修订的《生猪屠宰管理条例》。组织全面培训，积极协调有关部门，做好地方立法立规有关工作，以市区肉联有限公司为试点单位，积极开展定点屠宰场的达标、评级活动，促使我市的生猪定点屠宰场通过改造和升级，全面达到国家强制性标准，让老百姓真正吃上“放心肉”。 
　　六、进一步加强宏观指导，积极发展现代服务业，做大做强商贸流通企业，为扩大消费培育新的经济增长点。 
要扎实推进大市场大流通试点工作，采取有效措施，努力做出成效来。大力发展各种便民利民服务，充分挖掘社区消费潜力，不断探索促进社区商业消费的新模式，提出扶持社区商业发展的政策措施，有序、有度、有效地推进社区商业的发展；举行服务性行业的大练兵、大比武和展示活动推介资兴的特色品牌（如餐饮行业评选资兴十大特色菜等），指导监督服务性行业严格按标准加强软硬件建设，不断提高标准的认知度和执行率，促进服务业健康、持续发展；培育现代物流市场主体，拟在市内建设一个功能配套的物流中心，加快资兴物流园建设步伐，充分利用现代信息技术，加快发展电子商务，推进物流和商流的网络化；要积极引导企业开展节假日促销、让利返利促销、会展促销、网上促销、对外促销等一系列活动来扩大消费。 
　　七、以承接沿海产业转移为契机，通过招商引资扩大消费。 
　　利用国家扩大内需、调整结构的机遇，吸引外资和民间资本参与商贸流通、物流中心、外经外贸等项目的建设。 
　　八、开展诚信兴商宣传活动，严厉打击商业欺诈行为，为扩大消费提供信誉保证。 
组织开展“百城万店无假货”活动和“诚信兴商宣传月活动”，拟在全市推出10家商贸流通企业为“诚实守信”信誉店并以政府名义授牌，以此带动市内商家切实维护消费者的合法权益，为消费者创造良好的消费环境。倡导全市商家广泛深入开展“质量为本、依法经营、诚实守信、互利共赢”为主题的商务文化创建活动，共同营造新时期的商业环境。