服务业，国际资本集聚南京的新阵地

　按照“调高、调轻、调优”的经济结构调整思路，近年来，南京市把现代服务业的发展，作为落实科学发展观、转变发展方式、发挥城市优势、提升经济社会发展水平的重要战略来抓。与此相适应，该市的现代服务业开放步伐不断加快，服务业利用外资地位不断提升，已经成为全市外资总量扩张的重要支撑，为改善南京服务经济结构、提升服务业的整体水平做出了积极贡献。 
　　规模迅速提升，服务业外资占据半壁江山
　　中国“入世”以后，伴随着服务业领域的进一步开放，南京积极抢抓国际产业资本转移新机遇，充分发挥城市综合优势，努力加大服务业招商引资步伐，利用外资规模迅速壮大。服务业利用外资占全市的比重由2001年的18.3%迅速提高到占一半左右。
　　2008年，极不平凡的一年。面对世界金融危机的严峻挑战，南京市服务业接轨国际步伐扎实矫健，成为全市外资总量扩张的重要支撑。1至12月份，该市共新批准服务业外商投资项目244个，合同利用外资21.6亿美元，实际使用外资11.8亿美元，合同和实际使用外资同比分别增长17.1%和23%，对全市利用外资贡献度分别为48.5%和49.8%，已超过制造业的贡献度。
　　现代服务业项目规模趋大，成为该市2008年利用外资工作的新亮点：新加坡淡马锡集团投资9000万美元设立富登担保公司，专为中小企业提供金融担保服务；台湾富士康集团投资的软件研发公司增资8700万美元；韩国SK建设株式会社积极参与城市基础设施建设，出资9980万美元以BT方式承建溧水开发区的相关道路等基础设施。此外，香港新鸿基投资的华祥房地产、富通置业等高端商务办公地产项目的成功引入，将为跨国公司地区总部、软件研发、金融保险、证券、律师事务所、会计师事务所等现代服务业项目引进提供良好平台。
　　三项“全国第一”和数项“全省第一”
　　紧跟国家政策开放的步伐，认真研究相关政策，积极创新开展工作，是南京市服务业利用外资的鲜明特色，实现了服务业利用外资的重大突破。回望南京市服务业利用外资的成功实践，一个个“第一”格外令人瞩目。
　　南京康轩文化用品有限公司，全国第一家外商独资图书批发企业；南京利丰英和商贸有限公司，全国第一家港商独资分销企业；富登投资担保公司，商务部批准的投资额第一大担保公司。还有，华润苏果超市有限公司，全省第一家外资并购大型商贸连锁企业；江苏新国际会展集团有限公司，我省第一家外资会展企业；南京大贺户外传媒股份有限公司，省第一家广告行业的外商投资股份公司；全省第一家外资法人金融机构总部——韩国LIG财产保险公司入驻河西新城。2007年4月，江苏出入境检验检疫局下属南京金检检验有限公司、南京检验认证有限公司分别与澳大利亚羊毛检测局有限责任公司及英国一家海外控股公司合资在南京设立中外合资的检验检疫公司，成为我省首家外商投资检验检疫公司。
　　现代服务业成为利用外资“新秀”
　　随着南京市改革开放的不断深入，服务业利用外资结构进一步优化。一批现代服务业项目在服务业利用外资大舞台上崭露头角。
　　研发中心集聚。全市共设立各类外商投资研发中心34个，其中韩国三星，美国朗讯、摩托罗拉、爱默生电气等世界500强跨国公司投资项目有12个。还有多家世界500强及跨国公司正准备在南京设立研发中心。
　　金融保险业抢滩。英国渣打银行、香港恒生银行、香港东亚银行、比利时联合银行、日本瑞穗金融集团等在南京市设立了五家分行；美国国际集团、荷兰全球保险公司等六家世界500强企业在南京投资海康、友邦等6家外资保险公司。目前该市已有外资保险分公司14家。
　　新兴行业利用外资突破。中石化壳牌（江苏）石油销售有限公司——该市第一个超亿美元的商业流通领域利用外资项目、台湾宝智投资——第一家外商投资性公司；第一家外资金融租赁公司——南华融资租赁控股有限公司；香港的卓黄纪律师事务所、海润投资担保、勋远储运、九州通物流、印尼印中投资咨询、韩国每家玛超市、法国的欧尚超市、日捆物流、美国普洛斯置业等项目表明，除了餐饮、娱乐和房地产等传统的生活性服务业，批发零售、物流仓储、担保、金融租赁、咨询中介等生产性服务业逐渐成为外商投资的新热点。
　　世界500强身影频现。全市153个世界500强投资项目中有服务业项目53个，占三分之一。而2002年以来，有9个国家的35个世界500强跨国公司在南京市兴办了49个外资项目，其中有23个项目投入了服务业领域，占同期项目数的46.9%，其中包括美国的沃尔玛、时代华纳、朗讯、爱默生电气，法国的家乐福、欧尚、英国的翠丰集团等著名企业，涉及软件研发、娱乐服务、商品零售等现代服务业。此外，在该市已投资多家制造业企业的韩国LG集团、德国西门子集团也积极向服务业拓展。
　　“建载体”、“搭平台”、“出政策”
　　将服务业推向利用外资的主战场，南京市充分发展“有形之手”的作用，兴建载体、构筑搭平、出台政策，政策效应正在释放。
　　集聚区异军突起。继启动十大重点服务业集聚区建设后，南京市又排出了十二个重点服务业集聚区，并建立由市领导挂帅的专门项目推进机构。目前，该市拥有13个省级现代服务业集聚区。2007年市政府下发了《南京市现代服务业集聚区发展意见》，服务业集聚区建设力度进一步加大，全市服务业利用外资载体进一步丰富和完善。近阶段，该市将主要抓好八种现代服务业集聚区载体建设：
　　中央商务区——以金融、保险、证券、商贸、商务等企业为主体，以高档酒店、商务楼为载体，重点布局在企业总部或地区总部集中、交通通达性良好的城市中心区域。
　　服务外包软件园——以软件研发、生产、出口企业为主体，以众多软件企业和相关服务机构集聚的区域为载体，重点布局在科研力量集中、软件产业已具备一定规模和基础的地区。
　　创意产业园——以从事研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意的企业为主体，以市内保护性开发的古旧建筑群或存量土地为载体，重点布局在主城区工业企业的存量土地和现有厂房以及部分历史性建筑区域内。
　　现代物流园——以第三方物流企业为主体，以空港、江海港、物流公共服务平台和信息平台为载体，重点布局在港口、空港、开发区以及铁路、公路枢纽性站场附近。
　　科技创业园——以科技研发设计类企业为主体，以为科技型企业创业、为中小企业发展提供各类专业技术服务，集技术检测、技术推广、工程和技术研究与试验、成果转化平台于一体的集中区域为载体，重点布局在主城区工业企业、高校科研院所的存量土地以及各高新技术开发区内。
　　商贸暨产品交易市场集聚区——以产品批发和零售、餐饮等商业企业为主体，以城区商业集中区、产品分拨中心和产品分销地为载体，重点布局在城郊结合部的交通枢纽附近和居民消费集中区。
　　文化服务业集聚区——以从事新闻、出版、广电、文艺、网络传媒业的企业为主体，以历史文化街区和特色街区为载体，重点布局在城市中心区和居民文化消费区。
　　旅游休闲集聚区——以从事旅游开发、休闲娱乐业的企业为主体，以旅游风景区为载体，重点布局在集旅游观光休闲等功能于一体的区域。
　　搭平台唱大戏。全市精心打造“重洽会”、“金洽会”、香港招商会、新加坡招商会等平台，通过发布重点服务业招商项目，推介服务业发展载体，举行物流、软件研发、服务外包、金融、总部经济、工业设计等一系列专题现代服务招商活动，宣传南京服务业发展环境，引导投资，促进集聚。
　　政策暖风频吹。2006年以来，全市陆续出台《市政府关于促进南京服务外包发展的若干意见》、《中共南京市委、南京市人民政府关于加快发展南京文化产业的意见》、《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见（试行）》、《关于加快推进文化产业园建设的政策意见》、《南京市鼓励境内外大型企业设立总部或地区总部的暂行规定》、《关于进一步推进动漫产业园区建设的若干意见》、《进一步推进软件产业发展的若干政策意见》等一系列鼓励服务业发展的政策，明确加速现代服务业发展的目标和要求，全市服务业利用外资的政策环境进一步优化。