加大产业扶持力度增强物流发展后劲

如何以实际行动贯彻落实市委四届十一次全会精神？如何为企业提供最贴心最到位的服务？市交通局负责人黄敏昨日接受记者采访时表示：今年将以科学发展观为统揽，以勤勉之心谋发展，以勤奋之力抓落实，以勤快之举干实事，加快构建国际化、一体化、数字化的综合性大交通体系，加强规划，加大产业扶持力度，与深圳交通物流企业一起共渡难关，确保其稳健发展。 
    随着国际金融危机的影响逐日加深，世界经济增长明显减速，对外向依存度高的深圳海港、空港、现代物流业等受到的冲击和影响也更为直接。对此，市交通局决策层保持清醒头脑，以高度的责任感和强烈的危机意识，尽可能地把问题估计得严重一些，把应对措施准备得更充分一些，以悉心把握、主动应对，变危机为转机。
    加快完善深圳大物流体系
    通过加快建设集装箱泊位，完善远洋与近洋、干线与支线、外贸与内贸相结合的航线网络结构，实现与国际知名干线大港全面通航，提升国际集装箱班轮航线覆盖率。并借助香港在国际贸易、金融、信息方面的优势，把深圳港建成华南地区超大型集装箱船舶的装载中心，强化国际集装箱枢纽港地位，推动深圳港向综合运输中心和国际商贸物流为主的第三代港口转变。
    其次，推进空港国际化。通过实施“客货并举、以质取胜”战略，推进体制机制创新，拓展完善国际国内客货航线网络，把深圳机场打造成为中国内地品质最优的大型门户机场，与香港机场共同打造全球航空网络的重要节点。三是推进物流国际化。通过推进物流制度、功能、技术和服务创新，完善“生产－采购－配送（仓储）－消费终端”一体化供应链服务体系，建成营运成本低、效率高、技术强、服务优的全球物流总部和配送中心集聚基地，加速打造全国物流服务最优城市，推动物流总费用占ＧＤＰ比值达到国际领先水平。
    规划引导产业扶持
    针对深圳物流业发展现状，市交通局专门组织开展《深圳建设全球物流枢纽城市战略与对策》等研究，编制《大铲湾物流园区控制性规划》、《深圳市物流产业用地指南》；构建物流产业评价指标体系，建设企业车辆、仓库、人员的数据库和行业预警机制，提升物流产业政策的前瞻性和敏感度。
    除了用规划引导产业发展外，该局还加大了产业扶持力度。针对产业发展瓶颈，调整优化物流发展政策，加大资金扶持力度，丰富产业扶持手段，引导推动中小物流企业升级转型，提升行业整体抗风险能力；落实《关于促进道路集装箱运输行业健康发展的若干意见》，认定扶持２０～３０家大型骨干企业，推动集装箱运输、疏港运输、危险品运输三大运输工程的规范实施。开展服务百家交通物流企业活动，优化发展环境。完善《深圳电子口岸发展规划及实施方案》；起草《深圳市电子口岸平台建设管理办法》；以建设共同参与、信息共享、一站式服务为目标，推动建设深圳电子口岸统一平台，实现电子“大通关”。
    为提升深圳物流枢纽功能，将大力发展汽车物流、冷链物流等新业态，实施物流总部基地规划，强化物流总部聚集效应；配合全市产业调整战略，深入实施网络物流、通道物流战略，推动本土物流企业向国内外构建节点、建设通道和布设网络，拓展物流服务领域；加强陆港总体规划和经营模式研究，发挥海、陆、空三港联动效应，形成“三港并举”的大物流发展格局。
    此外，还将强化园区产业聚集效应。加快园区项目建设，加大引资力度，推动服务、政策、功能创新，提升园区产业承载能力；适应国家“拉内需、保增长”发展战略，新规划建设固戍商业配送物流园区和大铲湾物流园区。
    抓重大项目增物流发展后劲
    一是加快骨干路网建设。加强协调督办力度，加快南坪二期、丹平一期、西部疏港路、沿江高速、水官高速扩建建设进度，开工建设清平高速二期、外环高速、梅观高速扩建和东部过境高速公路；确保坂雪大道、五和大道等一批国省干道开工；加强统筹协调，力争二横五纵（二横：东明大道－观光路－观景路－平大路，布龙路－沙荷路－丹梓大道；五纵：平吉大道、松白路改造、龙坪路－坪西环城路）国省干道主通道全线开工；完成广深高速公路福田段声屏障工程建设任务。
    二是加快集装箱深水码头和航道建设。加快盐田西港区集装箱码头、大铲湾二期、盐田东港区一期、前海湾作业区一期等项目前期工作；加快东西部政府码头建设，推进铜鼓航道二期前期研究，增强深圳港发展后劲。
    三是全力协调推进机场项目建设。完成ＵＰＳ及配套项目建设任务并投入使用，积极协调推进Ｔ３航站楼、航站区扩建、地铁１号线机场接驳设施、客货油码头迁建等项目建设；完成机场北区９６万平方米土地（原港航高尔夫球场）的规划，推进项目落户与建设。
    四是加快公交枢纽场站建设。推进福田口岸和深圳湾口岸２大综合交通枢纽前期工作，加快建设南山、平湖、盐田３大公共交通枢纽，实现口岸、客流、各种交通方式的无缝接驳；推进东、西部港区集装箱拖车停放尝驾培基地等项目建设；力争５０个公交场站动工建设。
    五是加强公路日常养护。深化公路养护市场化改革强化计划管理模式推进公路养护项目，加大“三危”等综合整治。加强路隧改革工作。
    六是加强工程建设质量监督。规范建设市场招投标行为，强化建设行业管理，严把质量关。
    以“服务年”促自身改革
    交通局提出以“２００９服务年”为契机，不断推动自我改革，加强专业化、制度化、执行力建设，打造阳光政府部门。
    具体措施包括：组织开展以“交通基本知识、基本理念、基础工作、核心价值观”为主体内容的培训，基本实现科级以下干部年度全员轮训，处级以上干部两年全员轮训。全面建立市、区两级综合行政执法机构，在全国率先实现着新制服、更换新标志、启用新执法工具，打造全国一流的专业执法队伍。继续优化“计划、动态、督查、绩效”四位一体工作模式和落实重要工作三级责任体系，实现制度化、规范化、长效化、人性化。