深层次因素制约农产品国际竞争力

随着对外开放不断扩大，经历了国外贸易壁垒和国际粮食供求波动的考验，中国农产品竞争力有了进一步提高。同时，制约农产品竞争力的深层次因素仍然存在，有待于在改革和发展中逐步解决。
    农产品出口贸易
    持续快速增长近10年来，我国农产品出口总体上快速增长。除1999年受亚洲金融危机的影响，农产品出口额有所下降外，其余年份均为连续增长；除个别年份外，我国农产品出口额基本上保持两位数增长；农产品出口额连续9年创造历史新纪录。在这期间，我国农产品出口额增长2倍，是世界上农产品出口额增长最快的国家之一。根据WTO统计资料，1990年中国农产品出口额占世界出口市场份额的2.43%，2000年和2007年分别上升至2.97%和3.42%。2007年中国农产品出口额仅次于欧盟、美国、加拿大和巴西，成为世界上第5大农产品出口国（集团）。中国农产品出口额连续增长并创新高，印证了我国农产品竞争力上升的趋势。
    主要粮食自给率
    始终相当高在国家大力支持农业和强调粮食生产的政策条件下，我国水稻、小麦和玉米综合生产能力可以基本满足国内消费者的需求，拥有13亿人口大国的粮食安全得到可靠的保证。2008年上半年，国际市场粮食供给关系偏紧，但是中国主要口粮和饲料粮自给率相当高，国产水稻、小麦和玉米的国内市场占有率分别为99.3%、99.9%和99.8%。与此同时，2008年国内大豆供求缺口进一步扩大，这与大豆产量增长不足和消费需求上升有关。
由于土地、水资源的限制，以及农业经营规模、农业科技等原因，与一些农业发达国家相比，我国粮食竞争力有一定差距,特别是大豆价格竞争力仍有较大差距。但是，我国政府高度重视粮食安全问题，加大对粮食生产的扶持力度，在国际市场粮食价格大幅波动的情况下，我国大米、小麦和玉米价格不仅保持相对平稳，而且接近或低于国际市场同类产品价格，这表明我国抵御国外主要粮食冲击的能力进一步增强。
    蔬菜、水果、水产品出口
    持续增长我国劳动密集型农产品具有明显的价格竞争力。同时，在国家加强农产品质量安全管理和发达国家（地区）提高农产品进口质量标准的双重作用下，我国蔬菜、水果和水产品等农产品质量竞争力有了明显提高。与此同时，随着国内加工技术日趋成熟，果蔬类和水产类深加工产品出口持续增长，改善了蔬菜、水果及水产品出口结构，促进了农产品出口持续稳定增长。
       2008年我国蔬菜出口819.5万吨，比2007年增加0.3%；出口金额6..4亿美元，比2007年增加3.7%。大多数中国蔬菜的国内资源成本系数（DRCC）均不过0.5，在国际市场上具有明显的比较优势。2008年中国水果出口484.1万吨，比上年增长1.4%；出口金额42.3亿美元，比2007年增加12.8%；最具有代表性的浓缩苹果汁出口量占世界市场份额的49%。2007年我国水产品出口106.1亿美元，进出口顺差52.1亿美元。水产品是净出口额较大的大类产品，出口额占世界水产品市场份额的10%左右。蔬菜、水果及水产品质量安全性得到改善，以应对日本“肯定列表制度”为例，2007年上半年，平均每月我国对日本出口农产品约有45起不合格案例，到下半年不合格案例下降至25起。
    农业竞争力有待进一步提高农业国际竞争力评价指标体系中，我国有4项指标占有优势，分别是农业国内生产总值、农业生产指数、人口特征和耕地有效灌溉率；同是我国有11项指标处于弱势，分别是农业劳动生产率、农村人均可耕地、人均水资源、农民文化程度、农业机械化水平、乡村公路建设水平、农业科技投入强度、农业科技贡献率、农产品关税水平、农业生产者支持水平以及合作组织化程度。
    我国人口增长和土地等资源减少是客观事实，农产品关税逐步下降也是经济全球化的大趋势。近几年，在国家不断加大对“三农”支持力度的情况下，农业生产者支持水平、乡村公路建设水平、农业科技投入强度等指标有了明显改善，但与西方农业发达国家相比仍有不少差距。有些地区农业劳动者素质下降，农业合作组织尚未真正发挥作用，农业科技贡献率、农业机械化水平远低于发达国家。我国目前仍存在不少制约农业竞争力的深层次因素，提高农业竞争力仍须不懈努力。