融入珠三角要做好“三转变”

“加快建设中山等地的现代物流园区、加快推进中山船舶等项目建设……”黄华华省长所作的工作报告给中山下了“明确任务”。对此，正在参加省十一届人大二次会议的省人大代表、市委副书记、市长李启红接受记者采访时表示，中山将做好经济发展、社会发展和城市发展三个方面的转变。即，在经济发展方面，从注重规模扩张变为更加注重产业集群高级化；在社会发展方面，从注重设施建设变为更加注重公共服务均等化；在城市发展方面，从注重资源配置变为更加注重融入珠三角经济一体化。
    ■ 船舶制造：力争建成规模达千亿元以上的产业集群
    李启红说，黄华华省长所作的政府工作报告对中山明确提出了加快建设现代物流园区、加快推进船舶项目建设的任务，对指导中山发展具有重要意义。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和省《广东实践科学发展观重点行动纲领》要求，中山将实现产业结构、产业组织和产业战略“三个升级”。
    当前，我市要以现代服务业拉动产业结构升级：设立4000万元服务业发展专项资金；加快现代物流园区建设，推进中山保税物流中心、家电流通城、南方绿博园等项目以及40个专业市场建设，实施工业服务业用电同网同价改革。以石岐区为试点推开“三旧改造”，以西区为试点开展传统服务业综合配套改革。按照“错位发展、特色鲜明、功能突出”的思路，以建设港澳和东南亚服务业外包试验区、广佛经济圈服务业合作发展区、珠江口西岸城市和粤西地区服务业综合配套区为承载，争取成为国家服务业综合改革试点城市。
    在临海装备制造集群方面，我市要把中山船舶制造打造成为珠三角船舶制造的一张名片。在已引进中船制造、广机海事重工造船、中机重型装备制造等一批重大项目基础上，积极实施“以大引小”策略，引进一批有实力的技术含量高的中小企业，提升产业配套能力，力争建成规模达千亿元以上的产业集群。
    ■ 外来务工人员有望享受户籍人口待遇
    落实《纲要》支持中山成为统筹城乡发展综合改革试点的要求，李启红说，中山将以提升公共服务均等化水平为努力方向，延伸公共服务范围，探索将公共服务对象从户籍人口逐步延伸向外来务工人员。今年将做好两件事，一是建立外来务工人员积分登记管理制度。在去年试点基础上，下一步完善实施细则后在全市推开。二是争取成为我省首个省部共建国家职业能力研发培训基地的承载城市。
    ■ 积极参与推动深中通道建设
    在城市发展方面，从注重资源配置变为更加注重融入珠三角经济一体化。李启红介绍，我市把交通作为重要切入点，主动融入珠三角区域经济一体化。
    我市的主要措施是：超常规发展交通基础设施，全面提升“外拓内通”水平。“外拓”就是加强与珠三角公路、铁路、港口、机场等交通设施的对接合作，重点加快东与广州番禺、南与珠海、西与江门新会、北与佛山顺德的通道建设。“内通”就是打造“3015”工程，全市构筑起依托高速公路为骨架，以国道和干线公路为脉络的交通网络，基本实现镇区15分钟上高速公路、30分钟到达城区的目标。
    积极参与推动深中通道建设，利用珠江口东岸相对较强的产业实力，形成“深港和东莞，经中山、江门到粤西”的产业辐射黄金走廊，实现各方产业对接，优化产业布局，共同打造世界级制造业基地。本报记者 赵伟发自广州