节后市场监管　把好物流关

物流一词从字面上简单的讲就是“物品流通”，是实现从商品的产地到需求地的过程。严格意义上来讲，物流应该包括商品的运输、配送、仓储、包装、搬运装卸、流通加工，以及相关的物流信息等环节。不过现在普通民众对物流概念的理解通常指商品的流通，即商品从一个地方运往另一个地方就可以说是“物流”。对于烟草专卖局内部来讲，物流主要是指把卷烟从配送中心送到零售户手中的过程。对内部的物流监管可以通过完善管理机制、提升员工素质等方式来不断完善。节后市场对物流的监管主要是指加强对外部与卷烟相关的物流监管。 
　　尽管相关法律明确规定了异地携带、托运卷烟的数量，可也有一些不法分子由于受利益驱使，想方设法通过各种物流渠道贩卖假烟、或挣取地区间的卷烟差价。近年来，由于各种快递公司发展迅速、监管不是很到位，各种案件时有发生。再加上零担班车、长途汽车托运、私车携带等，要加强对卷烟的物流监管任重道远。春节过后，会有一些礼品烟回流市场，不法分子有可能乘机浑水摸鱼，以各种理由来流动、兜售卷烟，当然其中未免以次充好。也有可能每次查获的案值不会很大，但对于净化当地卷烟市场、维护消费者利益作用不可忽略。
　　但对于物流的监管烟草专卖局往往心有余而力不足，主要原因在于目前职能部门对物流公司的监管还不完善，物流公司内部由于受利润驱动也缺乏相应的监管机制。同时由于物流形式多样，规模不一造成了监管难。另外烟草专卖局也缺少对物流监管的法律权限，很多情况下辛辛苦苦跟踪、蹲点却徒劳无功。面对蠢蠢欲动的节后市场，加强对物流的监管至关重要，个人觉得可以从以下几个方面着手：
　　1、知己知彼，百战不殆。要完善对物流的监管，首先要对当地物流市场的基本情况有个全面清晰的了解，摸清辖区物流的各个环节。首先应对当地快递公司、托运行的数量、规模、经营状态、守法程度等有个全面了解，排查出作案嫌疑较高的公司或个体，并探寻他们的接货方式，交货时间等，有可能的话找出他们的工作规律。其次，要及时掌握市场的变动情况，对有作案嫌疑的接货点、可疑对象等进行有效监管。
　　2、资源共享、齐抓共管。烟草专卖局由于权限、人力等限制，对物流的监管应更多的争取公安、工商等部门的配合，形成管理合理。共享信息资源，节约办案成本，提高工作效率。多个部门齐抓共管，加强对车站、码头、托运点的监管力度，增强协调沟通，信息上互通有无，工作上相互配合，形成管理合力。
　　3、标本兼治、综合治理。对物流的监管除了加强各职能部门对从事物流的企业、个人的监管外，重要的还需完善物流的监管体制，加强各物流公司内部的监管。如果各物流公司能够像邮局一样遵守国家相关法律法规，强化内部监管，将有力的切断不法分子的作案渠道。因此要在完善物流公司监管机制的基础上加强各只能部门的管理，才能根治物流这一环节之根本。
　　当然，以上对加强物流监管的观点还只是纸上谈兵，要落实到实际要存在一定的困难。因此首先在思想上对物流作案要高度重视，加强对物流监管力度。其次，打击物流作案要不分大小，尽量打击卷烟作案于萌芽状态，避免形成渠道和规模。另外要注意方式方法，避免打草惊蛇，必要时候要放长线掉大鱼，而线人的培养也会起到关键作用。这些都有待于在实践中摸索与完善。
　　春节市场后，打着礼品烟的幌子，异地兜售假烟有可能抬头，物流市场会比较活跃。应该以此为契机，加大对物流的监管力度，打击非法运输卷烟和乱渠道进货，切断不法分子的这一生命线，切实维护消费者利益