装备制造业调整振兴规划“背后”的意义

    装备制造业调整振兴规划于经国务院审议并原则通过。这份规划明确指出，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作。其中结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自主化成为引领钢铁行业走出低迷的最大亮点。此份规划的出台背后意义如何？究竟对钢铁行业将会带来哪些影响？成为时下关注的焦点。
    装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现，国家此时推出装备制造业调整振兴规划对该产业的发展影响深远，也可视为国家刺激经济复苏的 “组合拳”之一。从此次振兴计划的内容来看，涉及产业结构调整、建立风险补偿机制、加大重点产品开发制造及进出口等诸多方面。从细节和整体方面进行规划，把近期与远景紧密结合，规定明确， “针对性”及 “战略性”极强。从以下几个重点方面来看：
    据了解，我国在发电设备、重型设备等领域已接近国际先进水平，但大型石化通用设备、高档数控机床等领域与国际先进水平还有一定差距。因此，推进装备自主化，进一步增强企业自主创新能力，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力，成为国内制造业发展的重中之重。此份规划强调从产业结构方面做出调整，无疑是针对国内制造业 “病根”开出的一剂 “良方”。
    提高中国装备制造业的基础配套件和基础工艺水平，加快国内制造业产业的发展，成为亟待解决的问题。规划指出要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础，有利于国内装备制造业的长远发展。
    据有关方面统计，受国际金融危机影响，目前中国装备制造业陷入较为困难的境地。仅去年11、12两个月份，机械行业重点监测的主要产品中一半以上产品产量同比下降，去年9至11月机械行业利润同比下降8.2%。建立使用国产首台 (套)装备风险补偿机制，切实减轻使用国产首台(套)设备的风险，更有助于减轻或规避制造企业经营当中存在的风险，从而鼓励国内装备制造企业不断创新和发展。
    另外，依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造；支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团；加快完善产品标准体系，发展现代制造服务业；增加出口信贷额度，支持装备产品出口，对部分确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税等配套规划的出台，将对国内装备制造业发展起到明显推动作用。