金融危机下提防贸易保护主义抬头

新闻提示：近期印度密集地对我国出口产品发起17起贸易救济调查，涉及了钢铁、化工、轻工、矿产等各个领域。有关专家表示，在当今全球受困金融危机之时，各国企业为维持生存在国际市场的竞争愈演愈烈，大有“互抢饭碗”之势，此时，须提防贸易保护主义势力抬头。
　　春节长假后刚刚工作，中铝国际外贸公司副总经理赵晋华就在繁忙的工作中听到了这条消息：2月2日，印度对自中国进口的铝板及铝箔作出特别保障措施初裁，对海关编码为7606的铝板加征21%的从价税，对海关编码为7607的铝箔加征35%的从价税。该措施自公告发布之日起实施，有效期200天。
　　贸易救济调查：又快又狠
　　“我们公司没有铝产品出口到印度，而且总体来说中国铝产品出口到印度的数量就很少，对于印度为什么会对我国产品作出特保初裁，我们不得而知。”2月6日赵晋华在接受记者采访时表示。
　　记者从消息人士处获悉，2008年我国对印铝板和铝箔出口量占中国铝板和铝箔总出口量的比例均为个位数，并且在印度铝板和铝箔进口中也只占很小的比例。印方于1月27日对自中国进口的铝板及铝箔进行特别保障措施立案调查，立案不到一个星期，就作出了初裁决定。
　　银河证券有色金属行业研究员周卓玮告诉记者，当前全球铝价在低位盘旋，国内铝价近期从之前的最低谷中走出，小幅爬高。2月6日国内4月到期期铝报价11700元/吨，LME3月期期铝报价1440美元/吨左右，“全球有色金属市场仍处于低迷期，印度为维护其国内有色金属行业稳定，自然会扶内排外。”周卓玮说道。他表示，受下游需求疲弱影响，预计短期内全球铝价大幅回调的可能性不大，而国内铝价也将在11000~12000元/吨左右盘旋。
　　遭遇特保初裁的并非铝板和铝箔而已。1月16日印度对我国纯碱产品发起年内第一起特保调查，1月30日作出对我纯碱特保调查的初裁，建议征收31%的从价临时保障措施税，为期200天，这距该特保调查发起之日仅仅半个月时间。同样，2008年中国对印度纯碱出口量占中国总出口量的比例非常小。1月23日，印方宣布禁止从中国进口玩具，为期6个月，原因尚不明了。去年10月以来，印度对我国出口产品发起17起贸易救济调查，其中反倾销调查10起、反补贴1起、特殊保障措施2起、一般保障措施4起，涉及青霉素工业盐、热轧钢、汽车转向轴、炭黑、瓷砖、亚麻织物、轮胎等产品，涉案金额约15亿美元。近期印度还对我国钢铁、化工、纺织等产品实施进口限制措施。
　　“我注意到2008年年末以来，印度、越南等国月出口增速都在呈现两位数下滑的态势，这对于印度来说无疑是个十分头疼的问题。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明日前在接受记者采访时说道。他表示，在当今全球受困金融危机之时，各国企业为维持生存在国际市场的竞争愈演愈烈，大有“互抢饭碗”之势，此时，须提防贸易保护主义势力抬头。
　　专家视点：合作中求共赢
　　“中印两国都是发展中大国，都面临发展经济的任务。”白明表示，“在相互合作的同时也存在着竞争关系，而且中印有个共同的特性就是以劳动力成本优势见长。”他表示，虽然中印发展的重点领域不同，中国偏向制造业和服务业，而印度重点发展软件业等，但近年来两国在轻纺、矿产、汽车等领域的发展有重合。他进一步说道，这种重合形成了竞争，而在经历了在第三方市场———欧美市场的争夺战后，中印将开始面临本土竞争，即两国企业直接进入对方市场争夺市场份额。“本土市场往往是最后一道防线，因此，各国对此非常重视，这也不难理解印度何以对中国同行的竞争充满警惕。”白明表示。
　　日前，印度总理经济顾问委员会将2008/09财年（2008年4月到2009年3月）印度GDP增长预期从原来的7.7%进一步下调到了7.1%。相比之下，2007/08财年印度GDP增长率为9%。另外，该委员会预计2008/09财年政府总体财政赤字将达GDP的10%，这一数字远高于原来的预期，并为经济带来困扰，但有关人士认为这也是在非常环境之下的无奈之举。该委员会称，本财年印度经济增长率下降主要是受全球经济下滑的影响。
　　在世界金融危机仍未平息之际，面对外忧内患，印度政府似乎不得不加把劲扶持国内产业持续发展，但其种种行为也遭到了国内外声音的质疑。中国商务部新闻发言人姚坚2月9日表示，中国政府对印度在短时间内频繁地对中国产品发起贸易救济调查并实行进口限制表示严重关切，并希望印方审慎克制使用贸易救济措施。
　　白明表示，近年来，中印双边贸易特别是中国自印进口均有较大增长，在此情况下，对于贸易中出现的问题，中印双方应加强沟通磋商，推动两国业界合作，实现共同发展，互利双赢。中国企业掘金印度之时，需要树立长期发展的战略目标，不可盯住短期利益而失去市场。他说：“在遭遇贸易保护势力之时，中国企业应积极组织应诉，不能坐以待毙。如果企业的力量过于薄弱，政府应给予一定的支持。与此同时，中国企业也要规范贸易行为，企业要自律，政府要管理，行业要自律，这样才能寻求中印贸易的双赢。”