岛城应对危机拉动消费促增长

让消费增长更快一些 
    “外贸萎缩、出口受阻，作为拉动国民经济增长‘三驾马车’之一的消费，其重要性不容忽视。”2月5日下午，在青岛市政协十一届二次会议上，青岛市政协委员、青岛热电集团总工程师关军认为，刺激消费保增长相对于投资和出口，来得更直接，可以从提高老百姓消费能力和调节再分配、调整公共财政资金的使用入手，提高居民消费能力。
    关委员认为，长期以来，消费不足，对促进经济发展的贡献率过低，一直是经济发展结构中一个非常突出的问题，而依靠大量的基础设施投入，其效果显现往往还需要一个过程，消费拉动则可以立刻显现。另外，扩大投资的项目也应考虑消费拉动的问题，优先安排社会基础运行、社会服务、民生保障、文化教育等方面的项目。
    青岛市人大代表、神龙达集团的董事长张涛告诉记者，汽车消费对增长的拉动十分巨大，如果销售一辆汽车，价值10万元，则可以拉动上下游产业链3倍以上，带来的就业机会则更多。另外，就汽车消费而言，相对于发达国家我们的汽车占有率还比较低，二手车市场潜力更大，如果能够出台更有力度的政策，拉动效果会更明显。
    从显示消费态势的重要指标来看，去年，青岛社会消费品零售总额增长22.2％。据初步统计，去年全市生产总值迈上4000亿元台阶，达到 4436.2亿元，比上年增长13.2％；青岛消费增长要快于GDP的增长，这显示消费已经成为拉动增长的主要力量。
    分析今年形势，青岛安排经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长11％左右；地方财政一般预算收入增长8％左右；规模以上固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长15％。
    “在实际执行中，消费增长还要再快些，甚至可以超过 20％，这样拉动会更大。”青岛市经贸委一负责人认为。
    重消费是结构调整之必需
    消费是拉动经济增长的持久动力，而消费增长的背后是服务业不断提升。
    中国海洋大学刘子玉教授认为，在现代经济中，服务业的地位和作用日益突出，成为经济发展的重要动力。 青岛加快发展服务业是拓展经济增长空间、扩大就业的有效途径，也是促进工农业进一步发展和加快半岛制造业基地建设的必然选择，更是完善中心城市功能、增强国际竞争力的客观要求。青岛要更好地发挥山东经济发展的龙头带动作用，就必须加快发展服务业。
    青岛市发改委负责人告诉记者，前几年，青岛服务业增加值在生产总值中所占比重为 41.6％，整体产业结构呈“二三一”格局，现代服务业发展迟缓，内部结构也不合理。在服务业内部，批发零售、餐饮等传统服务业占的比重大，而金融保险业、信息咨询业、现代物流业、法律服务业、会计审计业等现代服务业所占的比重较小。
    经过培育和发展，去年青岛规模以上固定资产投资超过2000亿元，增长 23.5％；其中，服务业投资突破 1000亿元，增长 31.4％。服务业的投资增长已经明显快于工业和其他门类，而且服务业增加值占生产总值比重达到 44.1％，提高 1.1个百分点。
    可见，经济结构在服务业的拉动下，已日趋优化。
    增长要见真金白银
    促进居民消费，要实实在在把各项政策落到实处。 在今年的“ 两会” 上，不少代表、 委员都提出了意见和建议。
    孙善家委员认为，要引导居民消费向品质化、高端化和品牌化发展。消费也需要引导，需要政府创造良好的环境，要像重视企业发展那样扶持消费升级。
    他举例说，以前居民买回西装，脏了后是自己在家洗，往往洗不干净，也时常会损害西装，但居民没有别的选择。现在大家都会到专业的干洗店去洗，因为现在有了现代化的干洗网络服务，并且干洗行业如今已成为一个大产业。
    青岛市政府已经明确提出，今年把发展服务业作为扩大消费、促进就业的重要举措，加快形成以服务经济为主的产业结构。综合利用奥运资源，加大国内旅游促销力度，积极培育奥运旅游、工业旅游、乡村旅游、文化旅游等新热点，改善旅游环境和服务，创建中国最佳旅游目的地。大力发展会展经济，着力打造一批品牌展会，逐步实现会展业服务外包和市场化运作。
    同时，还将制定金融业发展总体规划，加大金融机构引进力度，推动青岛银行跨区域设立分支机构，加快建设金融集聚区；优化物流业发展环境，加强与国内外知名物流企业的合作；促进科技信息、中介服务、总部经济等产业不断发展。服务业增加值占全市生产总值的比重达到 45％以上。
    特别值得关注的是，青岛市目前已经出台加快发展服务业、服务业载体建设、服务业部门绩效考核等多个政策性文件，扩大了服务业发展引导资金规模，建立了服务外包、文化产业、科技兴贸、会展业等专项资金，切实加大了对服务业的扶持力度。
    “服务业的发展主要自主权在地方政府，因此在政策制定和执行中都有很大空间。”青岛东亚银行行长梁志伟认为，青岛市民储蓄率依然偏高，这对发展消费型的服务业来说，是个利好。政府应加大居民保障，让居民解决有钱不敢消费的问题。
    另外，消费的最大潜力在农村。青岛市经贸委负责人告诉记者，通过前期家电下乡来看，居民消费热情十分高涨，如果能够扩大“下乡”的门类，诸如汽车、住房等，很可能起到意想不到的效果。