装备制造业振兴规划出台能否提升行业信心

    2月4日，国务院常务会议审议并原则通过了装备制造业调整振兴规划 （详见本报2月5日一版）。规划的出台也得到资本市场积极响应。2月5日，沪深两市机械板块涨势明显，尽管下午大盘震荡回落，汇通能源、北人股份等仍强势涨停，西北轴承涨幅超过5％。
“三大亮点”提振行业信心
    本次规划是对2006年6月国务院出台的 《关于加快振兴装备制造业的若干意见》的强调和补充，并在此基础上呈现三大亮点：
    首先是强调依托重点工程来推进装备国产化。国内装备制造企业对这一条可谓是期待已久，目前随着国家4万亿元投资计划的推进，大批基础设施建设项目陆续开工，给重大技术设备需求带来了较大增量。
    其次是对基础零部件的重视明显增强。国金证券机械行业首席分析师董亚光指出，长期以来我国的装备制造业都是 “强整机、弱部件”格局，如工程机械在整机方面国内企业已做到了世界领先，但在关键的零部件如发动机、液压件方面，还需要从国外大量进口。 “如果国家能对某些重点零部件的自主研发予以立项支持，相信促进作用会很明显”。
    第三是支持骨干企业联合重组。余爱斌表示，目前国外的装备巨头如GE、西门子都具备总承包、集成和研发制造等综合服务能力，但国内大多数装备企业还以制造加工甚至简单组装为主，整体竞争力不强。如果政府通过行政协调来推进行业联合重组，对龙头企业通过外延式收购来做大做强是极为有利的。
提升产业整体竞争力
    “‘调整’是振兴的基础，也是振兴的保证。本次规划的第三个亮点就是既立足于当前的解困，更着眼于产业的长远健康发展，它要求在促进结构调整中提升整个装备业的竞争力。” 中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈说。
    据介绍，尽管我国装备业经济总量快速增长，国际竞争力进一步提升，但产业积累的矛盾在这次经济危机中也充分暴露，主要表现在：自主创新能力薄弱，重复建设问题突出，企业集团大而不强等。
    装备制造业是一个国家综合国力和国防实力的重要体现，其中重大技术装备是最能体现一国装备制造业水准的部分。机械装备制造业对我国推进经济结构战略性调整、推动产业升级、扩大国内需求、实现经济可持续发展的战略至关重要。
    “我国的装备制造企业总体来说，仍然是大而不强，在关键领域、关键环节、关键技术上与发达国家存在较大差距。现在的经济形势也是装备业结构调整、产业升级的好时机。希望装备制造业尽快成长起一批在国际上有较大影响的优秀企业。”蔡惟慈说。
四大子行业有望受益
“从目前看装备制造业调整振兴规划的主要内容非常具有针对性，提升基础零部件技术水平，建立使用国产首台 （套）装备风险补偿机制以及对部分确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税等都是过去行业企业一直在建议的，此次终于被决策层所接受。”央企中国机械工业集团装备制造部部长黎晓煜说。
    东兴证券研究员杨丽萍表示，从规划中看基础零部件、新能源设备、铁路设备以及工程机械四大子行业有望受益。
    杨丽萍表示，装备制造业振兴规划中首次将提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平作为重点提出，而以前的提法是以整机研发带动基础零部件提高，这具有重要意义。
    业内人士表示，新能源领域中风能、核能行业国内企业的装备制造能力比较强。在国家大力推进新能源项目、优化我国能源结构的背景下,新能源装备的生产商已经值得看好，金风科技、华锐铸钢、中核科技、东方电气等公司将直接受益。