抢救高雄港 不能再拖了

雄港是台湾第一大港，也曾是全球第三大货柜港的，但去年世界排名一举跌出前十大之外。台湾经济日报今天就此发表社论指出，高雄港从世界十大货柜港除名，是何其大的警讯，岂真是非战之罪？又岂能视为理所当然而置若罔闻？ 
社论说，高雄港风华褪色，最常被提到的原因就是产业外移，支应运输能量的货源也跟著移出，无足够的货物可运，高雄港巧妇难为。此外，高雄港的转运功能也被民进党政府执政时期的「锁国政策」所削弱，因为两岸不能全面直航，使两岸间的产业分工因运输成本高昂而不能效率化运作，高雄港不只吃不到世界工厂的货源，还让出转运市场，并促使国际航商重调亚洲航线，两岸间却仅靠点对点直航的境外航运中心维系。高雄港的发展受限，相对的，中国大陆沿海大港却随著经济起飞而加速建设，彼长我消，高雄港的世界排名下跌，被视为预期中事。 
但是，高雄港的退步固是客观产业变化、主观两岸政策下交互影响的结果，交通部及港务局等主管机关却不能因无力而无为；尤其，高雄港的码头装卸费率竞争力、运转效率的提升速度，都曾遭到来自航商的批评；近年或因成长缓慢，连港埠建设的脚步都显得迟滞，为因应大型货柜船停靠而兴建的洲际货柜中心，也是研究多时才启动；为扩大高雄港物流腹地而设置的自由贸易港区，更因为相关限制多及优惠有限，影响厂商进驻意愿；高雄港的光芒不再，不只是环境的错、政策的错，更多的错在努力不够。 
社论指出，高雄港的排名下降，一开始固是起自于产业变化，但持续的滑落就会降低其在国际航线中的地位，而愈没有货源、转运功能愈弱，也就进一步限制软硬件建设的投资意愿，形成了恶性循环，因而必须正视。 
社论续说，去年12月两岸全面直航，排除了高雄港发展的障碍，提供了高雄港风华再现的契机；但渠道虽成，水是否随至，却非必然。以港埠发展要件而言，高雄港目前仅拥有深水港及地理优势，公共建设质量、费率竞争力及服务效率等方面须迎头赶上近年落后的进度；但最重要的发展腹地，例如政府推动中的台商经贸特区或欲强化的自由贸易港区，目前却仍卡在政策协调而无进展，显然没有看到此一政策的急迫性。高雄港没有太多的时间等候，抢救高雄港，政府不能再拖了。