渝北：打造重庆对外开放“第一门户”

 刚刚走过的2008年，对渝北区来说是不寻常的一年。以大开放促进大开发，以大开发推动大发展。在“洗脑”、“挑刺”的自我反省中，渝北清晰描绘出了建设重庆对外开放“第一门户”的宏伟蓝图。 
　　我们欣喜地看到，在大力吸引和聚集国内外先进要素的开放战略中，渝北经济社会发展稳健前行，预计去年全年的GDP可达到280亿元，规模以上工业总产值615亿元，地方内财政收入21.5亿元。 
　　开门纳谏寻发展良策
　　网民小张怎么也没想到，自己参与渝北区“网上寻计”活动提出的“借助北部新区治理，打好保税港区之牌”的观点，会被写入该区第十二届四次全委会报告。不仅如此，渝北区区委书记周旬还邀请包括小张在内的6名网民一起“对话”，共商渝北发展大计。
　　为了真正从思想上实现解放，去年5月26日，周旬、区长黄玉林在华龙网发表公开信，向全球网友征集“良策妙计”，点击率高达上千万次，征集到事关渝北发展的建设性意见1300余条。
　　不仅仅是思想上的解放，围绕打造重庆对外开放“第一门户”目标，该区还确立了依托园区打造1000亿元级开放型制造业高地、依托城市打造两个100亿元级商圈、依托镇域打造50亿元级新农村的发展思路，形成了开发园区、中心城区和镇域板块同步开放的新格局。
　　在此背景下，空港新城建设发展意见、产业规划出炉，农业园区拓展方案敲定。6.3亿元改善基础设施，台商工业园、空港枢纽物流园启动建设。农村公路、水利和小城镇建设专项扶持政策落实，镇新增税费区级留成部分全返等新措施开始实行，149个涉农产业项目落户，到位资金9.7亿元。
　　一组数据见证了开放带来的效益：去年全年新培育规模以上企业72家，新建市级技术中心2个，新创中国驰名商标2个，预计去年全年规模以上工业总产值615亿元。两路商圈初具规模，沃尔玛、时代华纳等一批知名企业相继落户，新培育限额以上商贸企业40家。预计去年全年农业增加值达14.5亿元，农民人均纯收入增长14%以上。
　　开放视野引来444个新项目
　　“不求资源所在，但求为我所用。”在周旬看来，对外招商引资的时候，周边的长寿化工园区、大学城、江北商圈等都是资源，渝北要充分借力这些资源，谋求更大的发展。
　　于是，渝北不因行政区划而“画地为牢”，而是客观认识到自己的优势是周边地区的优势，周边的优势同样也要成为自己的优势，要加强合作，借力发展。
　　借力刚刚成立的重庆两路寸滩保税港区，空港物流园区启动建设，新引进普洛斯、建捷物流等企业打造西部高端物流中心；已启动建设的台商工业园，则将专门承接台湾先进IT产业。而该区最终的目标是，调整产业结构，大力发展汽摩、机电、模具、纺织服装等七大产业。
　　因为有了借力周边的理念和开放的视野，渝北的舞台越来越大、越来越广。去年，该区开展“招商引资年”活动，设立1000万元奖励基金，组建了6个专业招商组，举办了渝北投资贸易洽谈会以及厦门、上海、深圳、香港招商推介会等十大主题活动，实现了由政府招商向市场招商的转变，通过网络、代理、产业链、以商招商等方式，实现了招商引资“撑杆跳”。闪烁尼克、德国马勒等444个项目相继落户，实际到位资金115.7亿元、同比增长220%，居全市第一，实际利用外资总量同比增长5倍以上。
　　为民情怀筑就文明新风尚
　　经济发展不是惟一，一个城市的文明程度更能彰显其独特魅力。去年，在获得了国家园林城区称号等一系列殊荣后，渝北举全区之力打好创建全国文明城区攻坚战，城市软实力伴随城市基础建设同步提升。
　　漫步渝北街头，清新之风扑面而来：整洁的街道，茂盛的行道树，车辆行驶井然有序，鲜有行人乱闯红绿灯……
　　“我们看重的不是这块牌子，而是创建的过程。”周旬表示，全国文明城区创建有几百个硬指标，是对一个城区全方位的“考量”。渝北为此努力了22年，全国文明城区创建之路，也是该区改革开放之路。
　　去年，该区又积极参与“五大重庆”建设，进一步提升城市宜居水平。完成了胜利路东段等9条城区道路改造，加快推进南区路口改造工程、电子校立交等一批市区重点项目建设，城区道路完好率、亮灯率、生活污水处理率分别达到96%、99%、90%以上。完成79个城区绿化项目，建成高堡湖等34个公园，栽植银杏等各类树种700万株，完成造林绿化8万亩，提前26天实现了蓝天目标。
　　让老百姓在这个城市舒适惬意地生活，一直是该区的追求，一大批民生项目也因此而生。
　　全民创业项目库和创业信息网站的建立，小额担保贷款政策的完善，使该区城镇新增就业2.3万人，城市登记失业率仅为1.89%。超龄未参保人员、被征地农转非人员基本养老和城镇居民医疗保险制度的建立，形成了覆盖城乡的社会保险制度体系，五大社会保险新扩面15万人。38个社区卫生服务机构的建立，30个规范化村卫生所的创建，进一步完善了农村三级医疗卫生网络，该区“五位一体”的城乡医疗救助被评为全国惟一的“特别贡献奖”。（华龙网）