金融危机背景下建设澄海玩具物流中心区的紧迫性

□陈晓东内容提示： 
国际金融危机已经对我国的实体经济造成不小的冲击，澄海玩具业同样经受着严峻的考验。澄海玩具业要实现产业群落的整体质变就必须发展完善产业集群供应链，引入现代物流理念，这将有利于产业集群整体资源配置效率的提高、成本的降低、创新能力的加强，有利于产业集群从较低层次沿价值链向附加值高的环节扩展，实现产业升级和跃迁。 
国际金融危机席卷而来，已经对我国的实体经济造成不小的冲击，澄海玩具业同样经受着严峻的考验，目前已造成大中型企业订单减少，利润大幅下降，小企业纷纷停产。如何扭转这种局面，化危险为机遇，迫切需要政府和企业采取应对策略。从政府层面入手，最主要的就是要尽早建成澄海玩具物流中心区，延长玩具产业链，拓展企业的生存空间。 
汕头市和澄海区都比较重视澄海玩具物流中心的建设，澄海区更是在“十一五”规划中把建设大型物流中心作为“十一五”三大产业项目之一，论证等前期工作一直都在进行，但五年规划至今时间过半，物流中心建设仍未实质性展开，在金融危机背景下，如果能加快建设，将可给汕头玩具业的发展以机遇。 
一、玩具物流中心区建设是完善玩具行业产业链的迫切需要 
经济学“6 1”理论认为，在整个产业链条中，除了产品制造这个“1”，还有产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售6个环节。产品制造在整个链条中只占到利润的1/10，其它六个环节则占到产业链条利润的9/10。澄海区玩具产业经多年聚集发展，在生产环节已经形成较为完整的产业链，这是近年来玩具及相关配套产业高速发展的原因，也是产业的核心竞争力之所在。但是，由于这个产业自始至终由民资民力、依靠市场力量自发形成，民营小资本缺乏构建原料采购、物流运输、批发经营、终端零售等环节的庞大资金和人才，产业链条一直未能完善。在产业链残缺，物别是缺乏大型物流服务的情况下，澄海玩具产品成品市场主要依托义乌市场进行配送，统一规范的原材料市场则至今尚未形成，企业物流成本一直居高不下。 
据玩具协会及粤海货运中心测算，目前，玩具业原料成品货运量每年超过600万吨（按制成品近300万吨和原料超300万吨计算）。其中原材料部分塑料约180万吨，纸约30万吨、铁布漆等约90万吨）。庞大的物流量必须有与之配套的大型物流服务中心，但目前澄海区规模最大的粤海货运站，其总运量也只占到全部货运总量的10%左右，而且只服务于成品运输领域，其他供应运输渠道十分复杂。据行内测算，运输成本中成品、半成品、原料基本都接近货品总成本的10%，按此测算，三个环节相加，运输总成本约占货品总成本的30%。陆路货运运输成本每吨公里高达0.7元，比全国平均水平高出近0.2元。也就是说，澄海玩具产业链条中运输总费用可能高达42亿元，按国内通用的标准，物流成本每降低一个百分点，将产生地方人口100倍的经济效益，如果建成比较完善的物流服务中心，降低10%的物流成本并不困难，企业将因此获得更大的生存空间，每年将为澄海增加7亿以上的经济效益。 
从产业安全的角度看，产业链条中这些重要环节长期缺失使高额利润外流，产业利润空间小，竞争力弱化。当前不少企业的停产都与客户压价过低，无利可图有关。从产业发展升级的角度看，供应链的发展与完善关系到产业集群战略意图的实现，是产业进行高效创新的重要途径。在当前国际环境压力增大的情况下，国内玩具业正在重新洗牌，澄海区玩具产业集群正处在一个转型、变革的关键时期。前端企业群已经进入民营经济发展的第三期，即资本运营和研发相结合的时期，但由于产业链条尚未完善，前端企业群难以发挥其龙头带动作用，小企业生存举步维艰。据澄海区玩具协会估算，2007年，在人民币升值和生产资料大幅上升的情况下，小企业超7成以上难以获利。2008年，在国际金融风暴的影响下，随着大中型企业海外订单大幅减少，不少小企业已经停产，大企业也正经受严峻考验，而能在逆境中生存甚至发展的是那些具有自主知识产权和规模较大的企业，因此，产业创新是应对危机的关键。而产业创新理论认为，在完善的产业链条下，在产业链条的各环节培养核心企业是产业整体创新的最有效手段。为此，澄海区需要大力完善产业链，特别是物流环节。 
澄海玩具业要实现产业群落的整体质变就必须发展完善产业集群供应链，引入现代物流理念，这将有利于产业集群整体资源配置效率的提高、成本的降低、创新能力的加强，有利于产业集群从较低层次沿价值链向附加值高的环节扩展，实现产业升级和跃迁。 
二、区域竞争的迫切要求 
按现代物流业的理念，现代物流业与制造业结盟已经成为一种趋势，并且已经对制造业体现出很强的逆向控制能力。也就是说，由于处于产业链的高端，强大的物流业已经具备了控制生产基地发展的能力。随着义乌、韶关等地大规模玩具生产基地的建立，澄海玩具业面临新的挑战。特别是作为澄海玩具物流载体的义乌，其玩具生产已经进入发展的快车道，尽管义乌玩具产业链条还不够完善，目前还难以与澄海玩具产业相抗衡，但义乌玩具生产起点高，又有物流业的强大支撑，5年后将可形成较大的威胁。特别是，处于发展第三期的本地大企业在资本运作和研发创新的支撑下，实现规模大扩张已经成为基本趋势，由于众所就知的原因，我市特别是澄海区工业用地储备少，用地贵用地难问题比较突出，一旦大规模扩张所需要用地难以满足，澄海玩具骨干企业有可能逐渐向义乌转移，下游企业的生存将更加艰难，整个产业的安全将受到威胁。 
三、提高玩具产品质量的迫切要求 
在这次国际金融风暴中，澄海玩具产业受冲击较小的其中一个重要原因是澄海玩具产品质量档次偏低，欧美市场所占份额较小（二成多）。但随着危机的漫延，石油大幅降价，澄海玩具产品的主市场东南亚、中东等地的市场也将出现萎缩，玩具产品的竞争必将加大，迫切需要企业提供质优价廉的产品。另外，经历金融风暴的洗礼之后，重新洗牌的玩具市场将给澄海玩具业带来新的机遇。如果澄海的玩具产品质量能借机升级，在今后激烈的市场竞争与国际贸易技术壁垒的不断抬升之中将可获得更大的生存空间。澄海的玩具产业在去年的强制3C认证后，质量已经有较大的提高，但是由于原材料供应渠道繁杂无序，难以监管，产品的质量仍存在较大的安全隐患。目前，澄海区玩具业发展所需主要原料除依靠直接进口外，大多依靠汕头市区和周边乡镇供应，由于汕头市区没有形成比较完整规范的专业市场，供应方式繁杂，链条环节冗长，质量监管特别困难。由于缺乏规范监管，原料品质品位难以保证，这是导致产生玩具产品质量问题的重要原因之一，要从根本上解决玩具产品质量的问题，建立服务管理监管一体化的物流中心是解决问题的有效手段。（作者单位：中共汕头市委党校）