温州海事局 提升服务水准 助推航运企业

面对全球金融危机的新局面，正在浙江温州试运行的“VTS机制”（即V速度——建立科学安全管理制度，T时间——保证有效办证速度，S距离——注入社会监督系统机制），是温州海事局探索的纵横服务模式，也是协助辖区航运企业渡过难关的举措。 
健全管理制度筑牢企业安全防线 
    温州海事局为增强非体系航运企业（隶属于非体系公司，指未实施《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》的船公司）在金融危机中的生存发展能力，运用“链网”工程理念，联合港航部门推出了非体系公司安全管理制度，内容涵盖人员聘用、船员培训、应急演习和关键性操作等方面，于今年7月1日起实施。 
    “我们准备3年3步走，今年推出了一套标准化制度，为基础年；2009年辖区所有非体系航运企业特别是客运企业都要实施，为实施年；2010年为总结提高年。”温州海事局负责人表示。据了解，为推进这项制度落实进程，该局还组织专业骨干每季度走访企业，帮助企业建立安全管理制度，提高安全管理水平。 
    据了解，温州现有航运企业58家，其中非体系公司有38家，管理船舶达2000余艘。其中，2006年至2007年温州籍船舶在安全检查中被滞溜的有57艘次，其中非体系船舶就有38艘次，占总数的67%；而且发生在该局辖区的水上交通事故中，非体系船占温州籍船事故总数的90%以上。 
    “在这场金融危机中，恐怕连生存都很艰难。”一位已实施该项制度的航运企业老总深有感触地说：“建立制度前与现在相比，安全管理水平完全不是一个档次，面对危机时的竞争力当然也不一样。” 
缩短办证时间为企业节省资金 
    压缩船舶登记时限只是海事局提高办证速度的措施之一，船员证书办理由15个工作日压缩至4天至5天，沉船打捞的水工作业由20日压缩至5天。 
    乐清湾海事处政务窗口的潘海萍说：“一年危险品申报量达1000多次，自从推出网上申报以来，无论是白天还是晚上，我们随时都接受办理。”申报大户中燃华电公司的申报员告诉记者：“有时合同临时签订，急着装货，即便是深夜，他们都能很快办妥，大大缩短了船舶滞港时间，创造了巨大的经济效益。” 
    此外，温州海事局在全面推行24小时服务体制中，还开通了专业直线服务电话，专业人员随时接听服务对象的来电，解答问题；船舶进出口岸手续全天候办理；船舶、船员办证提供节假日预约服务；安检复查、公司体系审核和船舶签证无休日服务，船员办事随叫随到。 
    “按规定要7天，仅3天我们就拿到了证书。”在海事局政务大厅外，记者碰到了某航运企业前来拿取船舶登记证书的办证员。据了解，一艘万吨轮一天费用要四五万元以上。记者粗略一算，该局间接地为这家航运企业节省了近20万元。 
海事管理引入社会监督机制 
    温州海事局对外公布局领导班子成员的办公电话和手机号码，对损害辖区航运企业利益的违法行为实行“零容忍”。 
    “自公布号码以来，我就接到了17个企业和船员的电话，都及时为他们解决了服务方面的问题或进行了认真细致的解释。”温州海事局党委书记叶兴良说，“我们要让群众感觉到海事人员是在真心实意地帮助他们。但不可否认，从管理全面走向服务，需要一个过程。” 
    据悉，今年以来，温州海事局引入社会监督机制，对与服务对象接触最密切的安检、签证、办证的3个岗位实施满意度测评，开展了“最满意和最不满意”执法人员评比活动，并将评比结果向辖区涉水企业进行了通报和反馈，当地群众对此做法表示认可。 
    “从发展趋势看，航运业要走出低谷需要时间，但我们已筹划好，明年要把工作重心放在着力于服务好航运企业的发展上，着力于解决影响水上安全监管的实际问题上。”温州海事局局长亓卫国表示，“明年，我们还将出台《温州海事局关于服务港航业发展的实施意见》，要让优质服务成为每位工作人员的基本技能和良好修养，努力帮助航运业渡过难关。”