好一个“以贸兴区”

热闹，是台州市路桥区给人的第一印象。 
　　在此挂职的荆门市掇刀区委书记王保举说，这里有数不尽的市场、跑不完的车、川流不息的商贾。
　　实际上，路桥只是台州一个面积276平方公里的远城区，改革开放之初，仅作为原黄岩县的一个镇。
　　小小路桥，去年的生产总值达到237.5亿元，这不得不归功于路桥的立区之本——商贸。“百路千桥万家市”，路桥现有大大小小的市场72个，占地面积100多万平方米，大小商户2.3万多个，从业人员10多万，2007年交易额300亿元。2008年上半年，路桥商贸服务业的增加值已超过GDP的50%。
　　王保举告诉我们，市场繁荣的背后是一个完善的现代商贸体系。
　　路桥现代商贸体系以专业市场、零售商业、物流、会展、金融等五大模块为核心，即一批致力于专业化、具有较强控制力的全国性龙头市场和区域性骨干市场，一批标准高、功能新、规模大的零售商贸体，一个由大型物流基地、物流中心和配送中心构成的现代物流网络，一个全国知名的会展联动平台，一个融资方式灵活、实力雄厚的金融服务体系。
　　五大模块，五业联动，使路桥成为一艘集商品交易、商品展示、信息汇集、价格形成、产品创新于一体的“现代商贸航母”。
　　五大模块的重中之重，是打造竞争力强的专业市场。为了扩展商贸空间，路桥专业市场按照集约化、郊区化原则向城郊集聚建设。他们对商贸布局进行了整体规划，建设东西两个市场园区，各占地100公顷，东市场园区以生产资料为主，西市场园区以生活资料为主，搬迁扩建和新建30多个市场进入园区。
　　王保举说，路桥的专业市场已经迥异于传统批发大市场。这里业态多元、设施完善，有大型批发商城、连锁市场，还有大量的专业街等。
　　专业市场成长壮大中，路桥政府像保姆一样处处对其进行呵护。为了增强市场吸引力，路桥政府承诺不重复建设同类市场，并对市场内商家长期实行税收减免政策，工商、税务、公安等职能部门在市场内设立办事中心，“零距离”为商家服务。在路桥，只要有新建市场，商家就会争先恐后地入驻。
　　据介绍，路桥也曾走过一段弯路。早在1994年，路桥就提出了“以贸兴区”战略，但从2001年开始，他们将战略重点转移到了制造业。几年之后，路桥人发现，当初与自己不相上下的义乌、柯桥已经一路领先。2006年，路桥幡然醒悟，再次响亮地提出打造现代商贸城。回归“以贸兴区”，方才造就今天的繁荣。
　　王保举感慨，在掇刀，则是“建市场难，兴市场更难”。
　　她说，掇刀商贸业给人最大的感觉就是“散、小、多、杂”，星星点点，处处都在办，处处都不成“气候”。出现这种问题表面上是政府对市场培育不力，深层次是政府战略取向的偏差。
　　观察路桥的发展路径，明显是“商贸业—制造业—工贸互动”三个阶段。王保举说，我们却总认为工业化是一个不可逾越的阶段，谋划发展战略时，习惯于先制造业再商贸业。路桥给我们的启发是：先发展什么没有定式，重要在于根据当地实际，宜工则工，宜商则商，宜农则农，最终实现工商农互动、各业态共同发展。
　　掇刀作为荆门中心城区，正适合优先发展商贸业。王保举的思路是：中心商业区以零售为主，发展商业特色街和大型超市；近郊区块以批发为主，发展各类专业市场；偏远区块和铁路场站周边以大宗交易为主，发展物流和仓储。同时，按照“产业联动、行业融合”的思路，促进零售、专业市场、金融、物流等齐头并进，共同繁荣。
　　王保举说，挂职结束后的第一件事，就是组织专门机构、聘请专业人员对掇刀进行全面规划，迅速出台详尽的商贸发展规划。