金融危机　南安化“危”为“机”

元月三日，是个好日子。道家说：道生一，一生二，二生三，三生万物。 
　　这一天起，泉州两会先后隆重开幕，代表委员齐聚一堂。总结2008，谋划2009，我们一起努力。适逢金融危机，不言气馁，我们一起拼搏。 
　　本报推出“县（市、区）一把手访谈”栏目，为百姓与政府搭建一座沟通的平台，报道泉州县（市、区）政府的所思所想，让广大市民了解到政府的工作思路，看到与自己息息相关的民生大计。 
　　新年伊始，气象万千。我们衷心祝愿：泉州的社会经济蓬勃发展，泉州的百姓生活蒸蒸日上。 
核心提示 
　　刚刚过去的一年，南安和全国许多城市一样，都经受了一场“经济严冬”的考验，但令人惊奇的是，一路走来，南安仍然取得了一系列的发展亮点。 
　　在中国社科院评选的全国“中小城市综合实力百强”和“最具投资潜力百强”的排名，都大幅进位，还拿到了第四批中国金融生态城市的牌子。用许多相关人士的话来说：南安，确实不简单！ 
　2009年，在可以预见到的严峻的经济环境里，南安如何趋利避害，化“危”为机？如何让经济和民生“亮点”更“亮”？记者专门采访了南安市市长陈荣法。 


南安市市长陈荣法
　 08年成就 来之不易弥足珍贵 
　　金融危机，对南安的影响不比别人少。但我们还是比较顺利地走过来，而且经济发展质量排在泉州市前列。 
　　记者：陈市长您好，2008年的经济环境复杂多变，让很多人措手不及。南安的经济发展是否也受到了冲击？ 
　　陈荣法：应该说，不管是2008年上半年的国内宏观调控，还是2008年下半年至今的国际金融危机，对南安的影响都不会比别人少。但我们还是比较顺利地走过来，而且经济发展质量排在泉州市前列。可以说，来之不易，弥足珍贵。 
　　记者：那么，南安是如何化“危”为“机”的？ 
　　陈荣法：我想，最主要的一条，就是我们注意积极运作。 
　　首先是见事早、行动快、措施实。我们及早对经济形势进行准确研判，果断出台一系列应对举措。比如多渠道融通市域内外银行资金，大力推行企业房屋产权抵押融资、品牌股权质押融资和信用担保，加大重点项目用地报批、批后监管和闲置土地盘活力度，与42个县市深入开展劳务协作等。我们还在全省率先制定实施为企业排忧解难60条措施，省政府领导高度肯定并批示转发推广。同时，我们还拿出用于帮扶企业的资金8395万元，并专门开展了一系列企业现场办公活动。通过这些举措，实实在在地提振企业信心，企业生产经营总体上比较好，而且还有新的壮大，净增了75家规模工业企业，增量居泉州市首位，新增24家5000万元以上产值企业、19家产值超亿元企业。投资拉动方面也推进有力，我们不仅注重抓好项目落地，及时出台措施稳定房地产市场，使整个固定资产投资保持较好增势，实现了重点建设项目全部开工，重点工业项目完成投资额比上年增加11.9亿元，全社会固定资产投资总额95.1亿元，增长了31%。同时，在出口应对方面也切实有为，不但争取调高了石材出口退税率，还拿到了石材出口基地的牌子，这些，都来得很不容易。 
　　其次是产业升级抓得比较好。过去一年南安的产业发展保持较好势头，关键一条，就是我们抓住时机进行结构调整。新兴产业发展实现新突破并获得上级的充分肯定。光电产业成为省政府重点扶持对象，并引起科技部极大关注。机械制造产业发展规模已经位居全省前列，被列为省级装备制造业重点基地（县）市。传统产业也实现了提质发展，列入省级重点产业链和产业集群项目就有19个，占全省1/9。国内最大的荒料中心和全国唯一与生产区配套的石材公用保税仓库正式落成，水暖阀门产业入选“中国百佳产业集群”，粮油加工、体育用品、纺织服装等产业都出现一些新的亮点。 
　　第三是企业素质得到提升。我们积极帮助企业在“经济严冬”中勤练内功，提高“御寒”能力。企业体制、管理、品牌、技术四大创新都有新的进展，特别是品牌运作和技术引领取得的成效是突破性的。品牌企业抗风险能力和经营效益明显增强，1件商标获评中国市场最具竞争力“十佳”品牌，1家企业入选中国最具价值品牌500强。技术引领方面，完成年度企业技改236项、总投入25亿元，获省级技术创新重点项目5个、省级技改项目15个、全省首批自主创新产品3件，1项产品填补我省装备制造业空白，1个项目成为科技部重点立项对象，参与16项次国家和行业标准制修订，全国厨卫五金分标委秘书处的设立，更是填补了我省民营企业承设技术标准办事机构的空白。 
东进北拓　打造山水宜居城市 
　　围绕“五大中心”，抓好项目推进，以及城市美化等工作，让更多的人有兴趣到南安，对南安城市的美过目不忘。 
　　记者：南安这几年的变化很大，尤其中心城区更明显，许多到过南安的人都说，南安真的比以前漂亮多了。这个变化是怎么来的？今年，南安城市建设会有哪些动作？ 
　　陈荣法：过去南安中心城区的发展一直受到三面环山、一面临水的限制，但反过来讲，这也正是南安城市得天独厚的山水园林发展条件。所以这几年我们一方面打东进、北拓牌，把城市拉大，而且把城市功能提升上去，另一方面打“山水宜居城市”牌，把城市品位做起来。这些都通过一系列“节点”项目来运作。比如去年建成，目前全省最大的江滨公园———武荣公园，现在不仅成了市民休闲的好去处，而且对于城市跨江北拓起到了带动作用，今年又建成了河滨公园。不久前我们正式被评为省级园林城市。另外，路网、污水管网、LNG管网、垃圾收集处理体系这几个“网”，我们都初步建立起来，整个城市生活设施配套比以前更健全。城市管理秩序也有明显改观。 
　　今年，城市建设方面，我们重点还是提升城市功能和做大城市规模。也就是围绕加快打造现代物流、现代职教、产业会展、总部经济、市民文化“五大中心”，具体抓好一系列规划设计、路网建设、片区改造、节点项目推进，以及城市美化、净化、绿化、亮化工作，让更多的人有兴趣来南安，来了南安就对南安城市的美过目不忘。 
财政增长　老百姓享受多多 
　　老百姓有三盼：盼收入年年增长，盼有一个健康生活，盼过太平日子。有财政才有民生投入，政府的家底殷实了，老百姓才能享受到更多发展成果。 
　　记者：南安今年财政总收入要保持15%的增长率，这意味着老百姓能享受到哪些实实在在的好处？ 
　　陈荣法：老百姓有三盼：盼收入年年增长，盼有一个健康生活，盼过太平日子。有财政才有民生投入，政府的家底殷实了，老百姓才能享受到更多发展成果。 
　　去年南安投入到“五险统征”、城乡低保、五保供养、农村“两险”、义务教育“两免一补”、企业退休人员基本养老金提高标准，以及困难群体帮扶、灾害援救、社会救助等方面的资金，就达5.5亿多元，惠及群众384万人次。 
　　还有，在住房建设方面，我们完成了269套经济适用房和488套各类安居造福工程，以及50套廉租房配租。医保方面，我们实施了城镇居民基本医保，并且提高了新农合参合率和补助标准，共兑付医疗结算支出9300万元，群众大病统筹更加有效，因病返贫、因病致贫现象明显缓解。今年，这些方面在原有基础上将有所完善、有所提高，让老百姓享受到更多、更实在的发展成果。 
对台交流　精心打造石井港 
　　南安准备把石井港吞吐能力，提升到3万～5万吨级船舶能顺利通行的层面。 
　　记者：随着两岸“大三通”，南安作为我省距离台湾最近的城市之一，过去一年取得什么样的对台交流合作成就？来年会有哪些更大的计划？在赴台旅游或吸引台资投资南安方面，有什么新思路？ 
　　陈荣法：去年我们在对台经贸合作和产业对接方面，取得不少突破，成功举办了由商务部支持的首届海峡两岸农产品采购订货会。现在，闽台农产品交易市场已经成为海峡西岸最大的对台农产品集散中心。货轮直达台湾本岛航线也已经顺利开通，对金门、澎湖客运量继续保持全省乃至全国领先。同时引进台资项目也有突破，入驻台资项目11个、总投资33.9亿元。此外，港口建设态势也比较好，我们准备把石井港吞吐能力提升到3万～5万吨级船舶能顺利通行的层面，正在做相关项目。 
　　今年，我们会进一步在对台方面先行先试，将加快3个台商创业园建设和招商，力争在光电、物流、机械装备、现代农业、精细化工等领域引进一批台资项目。同时，也将利用大三通的机遇，积极申报石井港对外开放，并启动石井港区对台客货运的一系列新的配套设施项目，做大对台北、基隆等港口货运双向直航规模，扩大对金、澎客运直航客源。整个石井港的吞吐能力和临港产业布局也会进一步加大力度。