山东公路系统研究发展新思路

　为深入贯彻落实厅党组中心组读书会精神，日前，山东省厅公路局组织召开了党委理论学习中心组读书会暨市公路局局长座谈会，深入分析新形势，就落实省厅要求，加快公路事业发展进行深入探索。 
　　研究提出了今后四个方面工作重点：一是全面提升路网整体水平。坚持把高速公路发展摆在突出位置，积极建设精品示范工程，努力培植有特色、在全国叫得响的环保示范公路品牌。集中开展高速公路服务区综合整治，实施星级管理，打造体现山东特色和齐鲁文化底蕴的服务区品牌形象。集中实施一批一级路改造工程，加快提升二级公路路况，重点改造影响山东公路形象的“坑洼路”、“搓板路”等差等路，促进干线公路全面升级。加强对农村公路建设、养护、管理的指导力度，建立以政府投入为主、行业补助为辅的养管资金渠道，形成县乡村三级专养、兼养及多元化养护联动机制。二是坚持市场化趋向发展。积极推进政府投资、社会融资和招商引资，探索加大财政转移支付、发行地方性债券等形式筹集公路资金。对收费公路建设，适度发展债务性投资，吸纳社会直接投资。对非收费公路，尽快建立政府公共财政投资为主、社会投资为辅的筹融资机制。大力推进招商引资，重点实施股权投资、收费权转让和其他融资方式。三是把管理与服务提到重要议事日程。 
　　坚持以四化管理为总抓手，完善并积极开展行业文明创建竞赛活动，加快推进四化管理成果向现实生产力转化，为社会公众提供与时俱进的服务。以开展工程建设领域突出问题专项治理为契机，规范高速公路运营管理、路政执法和工程招投标程序，着力推进公路信息化建设、应急处置能力建设和招商引资工作，进一步强化行业宣传、安全监管和党风廉政建设。四是主动适应改革新形势。坚持依靠各级党委、政府和交通主管部门的强有力领导，强化公路发展的政府职能。坚持统一领导、条块结合的管理体制，充分调动省市两个积极性。