控制二级公路升为一级要有硬框框

近日，交通运输部发出通知，要求各级交通运输主管部门切实规范和严格控制将取消收费后的二级公路,改建升级为一级公路继续收费的行为。

　　二级公路收费能不能顺利取消，会不会有改头换面的路出现，交通运输部颁布此规定很及时，也很有必要，但是能否从根本上防范二级公路升为一级，还得有相应的措施。

　　公路等级自有其标准，但是将二级公路改造成一级公路的成本，比新建一级公路低很多。从以前出现过的现象来看，不少公路原本就是一条好路，可是只要在某处加宽一些，急弯减缓一点，或者重新平整一下，免费路就成了收费路。

　　如今，一级公路的审批权大都掌握在地方，某些地方眼看着日进斗金的利润白白消失，眼看着一些公路还得拿出一大笔钱来补进，这恐怕会如同割肉，因而难免会有个别地方会对二级公路升为一级睁只眼，闭只眼，网开一面。

　　尤其是交通运输部的通知中有一条：改造建设项目不是由政府组织贷款融资或国内外经济组织投资建设的，不得申报设置公路收费站点和申请收费许可证。那么这也意味着由政府或国内外经济组织贷款融资的就可以申报设置收费站点。

　　我们应该看到，这一点涵盖的面很宽，灵活性很大，不要说很多贷款公路都是政府出面修建的，就算原本不是地方政府出面修建的，地方政府也可以将其收购。

　　所以，要杜绝二级公路升为一级，必须在审批上严格把关，定出硬框框，将审批权集中到更高的层面。此外，还要加强监督，在公路升级、设置收费站的时候进行必要的公示和听证。 罗瑞明