过长江隧桥自掏腰包 申崇线:我的通行费谁来买单

1.5万元，这是崇明巴士平均每天为长江隧桥过江公交承担的通行费，11月20日收费至今已支出超过30万元。申崇一线、二线运营至今客流居高不下，平均每天有70辆公交车在线运营，然而其中仅40辆有大桥免费通行证，其余的加班车均无“户口”。往返150元的通行费应该谁来买单？企业自负盈亏？乘客按人平摊？还是政府为这一公益项目掏腰包？截至记者发稿，崇明县交通港口管理局已向上级部门反映此事，目前仍在等待解决办法。 　 
　　　记者赶乘“头班车” 　　 
　　12月的第一个周末，记者在申崇线浦西终点站体验到了人流的拥挤。 　　 
　　为了能赶上申崇一线5时55分的头班车，记者提前半小时就赶到始发站，只见等车的队伍已经绕到了边门。“前面有40多人，估计只能坐第二班了，蛮好再早点出门的。”一位阿姨言语间带着一些懊恼。现场调度人员告诉记者，一般要赶在5时20分前到站，才能坐上头班车。 　　 
　　无奈，记者只能赶乘第二班车。6时05分，第二班车便出发了，比对外公布的18分钟间隔时间快了8分钟，7时不到便已抵达崇明的终点站陈家镇，比公布的80分钟也快了近一刻钟。下车后，乘客们原站可换乘南裕线、堡陈线抵达镇中心。大部分乘客都说，时间上的便捷是选择公交、放弃摆渡的最大原因。 　　 
　　“想不到”客流那么多 　　 
　　其实，在运营首日，线路高客流已经有了征兆。11月1日，申崇一、二线开通运营的第一天，无论是浦西还是浦东，客流挤得终点站水泄不通，最终从兄弟公交公司调来支援车才得以将客流疏散。 　　 
　　申崇一线、二线（含区间线）运营至今，平均日客流量达到1.74万人次，最高峰时达到2.9万人次。同时，与客流量一起增加的还有运营的公交车辆，参与运营的公交车，已经从40辆增加至最高峰的近百辆，平均每天有70余辆在线运营。 　　 
　　崇明巴士公交营运部经理陈坚连连说“想不到”。大桥开通前，公司仅为最初计划的40辆车办理了免费通行证，也就是说，目前每天有近40辆申崇公交车的加班车处于“无户口”的状态，因此通行费的问题便出现了。 　　 
　　加班车通行费日超1万 　　 
　　“线路刚开通的几天里，有‘假客流’的情况，也就是尝鲜客。”陈坚告诉记者，开通首日如果不是加班车，40辆有证车根本解决不了滞留的乘客，“目前之所以能保证每天有序的间隔、稳定的班次，后续增加的加班车功不可没”。 　　 
　　可是“功劳”抵不过规定———从11月20日开始，除40辆有户口的过江公交车外，长江隧桥方面开始向其余加班收取往返共150元的通行费。“平均每天有100个往返是加班车跑出来的，也就说每天有1.5万元的通行费需要支付，到现在已经交了30多万元。”陈坚说，公交是公益性行业，不能因为通行费而减少班次，可是这笔数额不小的通行费让企业头疼。 　　 
　　摊给乘客车票要加1.8元 　　 
　　长江隧桥开通时，主管部门明确表示，对菜篮子车辆、公交车辆实行定车定线，免收通行费。因此，申崇一线、二线的单程12元票价内未包含通行费。根据物价部门核准的收费标准，公交车费每公里收取0.24元，而申崇一线和二线的公里数恰巧在50公里，这正是每人每次12元收费的由来。 　　 
　　记者了解到，这样的做法有别于大部分市区至郊区的公交线，比如沪青高速专线车等。市运管处相关负责人也证实，根据规定，市区至郊区的高速专线票价内可以计入通行费成本，平摊到每位乘客的票款内。如果以此计算，每次75元的通行费如果平摊给40位乘客，每张车票需多支出1.8元。 　　 
　　“不收通行费的车12元票价，收通行费的13.8元，一条线路两种票制肯定不可行。”这位负责人明确表示，通行费不可能计入申崇一线、二线的票价。 　　 
　　企业：多跑一圈多亏损 　　 
　　在陈坚看来，每跑一圈多支出150元，可能意味着线路亏损。 　　 
　　记者了解到，虽然申崇一线、二线由于要走大桥，不能有站着的乘客，因此每趟只有40位乘客。从目前运营状况看，每条线路的收入与支出勉强打平。 　　 
　　以申崇一线为例，加班车每天班次达到70多班，一天通行费就是1万元，算上申崇二线，两条线路每天需要支出的通行费达到1.5万元。显然，加班车多出的成本只能先由企业承担。 　　 
　　陈坚表示如果真的收费，我们也只能如数上交，毕竟公交是公益性行业，不能因此影响居民出行。 　　 
　　可否发临时通行证？ 　　 
　　如果发放临时通行证呢？“这样的方案不可行。”一位知情人士告诉记者，现有的大桥通行证上，对应着一辆车的车牌号码，这张免费证换到另一辆车上就不能用了。如果是临时通行证，加班车必须是固定车辆，这点很难做到。陈坚表示，加班车中不仅有公交车，也有公司内部的旅游大巴。因此，每天在申崇线上运营的加班车无法固定，如果加班大巴当天作为旅游用车，这是需要支付通行费的。 　　 
　　春节前客流还会更多 　　 
　　每天1.5万元通行费成了企业的一块心病。可春节将至，这也是进出岛的极端客流高峰时段之一。 　　 
　　记者了解到，今年三岛客运的极端高峰值出现在小年夜，单向客流5万人左右。从目前轮渡客流的转移情况看，平均各线有七成客流转移至公交。由此可粗略算出，极端高峰日公交客流在3.5万左右。按照现有公交车每车40人计算，极端高峰日单向需要开行875个班次，需要140辆公交车在线运营，才能将居民送上岛。年底还将有50辆车到位，可90辆有证车难以满足极端高峰日875班的运量，如果没有加班车，将会有近1万人次无法上车。