秦光荣强调 “六大着力改变” 走符合实际的低碳发展之

“云南必须拿出壮士断腕的决心和魄力，在产业结构调整上取得实质性进展。”18日上午，在中共云南省委理论学习中心组学习中，省委副书记、省长秦光荣的发言让与会者深切感受到省委省政府推进节能减排，调整产业结构，坚持走符合云南实际的低碳发展之路的决心。
云南省从2006年全面启动节能减排工作，把节能减排作为每年重点督查的20项重要内容之一，今年省级部门投入节能减排资金达7亿元。至2008年，全省单位GDP能耗累计下降9．97%，预计今年下降4．3%，同时减排任务取得积极成效。
但是，由于产业层次低，资源依赖型和高耗能产业比重较大，能源加工和利用效率不高，碳汇交易能力弱，企业技术水平整体落后，云南面临着如何通过节能减排来实现经济发展与保护环境“双赢”的重大考验。从云南实际出发，秦光荣提出，要通过“六大着力改变”，争取节能减排工作的主动权，坚持走一条符合云南实际的低碳发展之路。
首先，着力改变不合理的产业结构。调整工业内部不合理的结构是当前和今后一段时期云南产业结构调整的重要之重，而全省工业结构调整的目标是“调优、调强、调轻”，要逐步降低烟草产业和重化工业在工业增加值中所占的比例；提高企业的盈利能力和核心竞争力，提高产品的技术水平和附加值；延长重化工业的产业链，促进重化工产品向精细化、新型化方向发展，大力发展与最终消费市场相衔接的日用轻工产品。
其次，着力改变不合理的资源利用方式。要在明晰产权的基础上，建立起能够反映资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制，同时降低废弃物再生利用成本，用价格杠杆促进企业在“减量化、再利用、资源化”中寻求各种资源使用的最佳效应。
再次，着力改变不合理的能源结构。这需要控制火电，有序开发水电清洁能源，积极筹建核电。2006年至2009年4年间，云南约新增水电发电量290亿千瓦时，替代化石燃料1044万吨标准煤，折合减排二氧化碳约2700万吨，减排作用明显。
第四，着力改变不合理的生态补偿机制。云南是全国重点林区和重要生态屏障，在生态功能区规划中云南禁止开发和限制开发区域就占全省国土总面积的60%左右。要实现这些地区“不开发的发展”必须加大生态补偿和支持。
第五，着力改变不合理的物流运输结构。云南物流运输以公路为主，物流成本高，单位能耗大，因此必须大力发展综合交通运输体系，大幅提高铁路运输占全省运输总量的比重，大力推进城市轨道交通和城际高速铁路，最大限度改善运输结构及综合运输效益。
第六，着力改变不合理的生活方式。要继续大力推进农村清洁能源的开发利用，进一步减少目前农村仍然大量存在的烧煤、烧柴等能源消费模式。同时要采取有效的宣传推广手段，在城镇倡导低碳生活方式，尽量减少和纠正高能耗、高浪费的消费方式，养成一种文明、节俭的绿色生活方式和习惯。