正确认识和妥善处理三大关系促进贵州对外经贸与经济发展

在学习贯彻科学发展观活动中，我与同事认真学习了省委书记石宗源在全省经济工作会议上的讲话，就加快外经贸工作发展及其与贵州经济发展的关系作了一些探讨，认为应该正确认识和处理好三对关系。
　　一、外经贸工作与跨越式发展的关系
　　胡锦涛同志指出，贵州要实现经济社会的历史性跨越。这一要求，既是贵州这样“欠发达、欠开发”省份人民群众的强烈愿望、现实选择和必然路径，也为贵州贯彻落实科学发展观指明了方向。
　　（一）正确认识规模问题。有人认为，贵州省外经贸规模小，所以对全省GDP的贡献不大，对全省经济发展的促进作用不大，可有可无。这种观点在一般干部中广泛存在，这种观点如果说不是错误的，但起码是片面的、表象的、武断的。
　　以进出口规模为例。进出口数据改为以海关统计数为准后，全国总数精确了，但就各省区市而言，就不准确了，即沿海、北京数字大了，相对落后的内陆省份数字小了。原因很简单，因为运输等硬环境，因为海关、商检和外经贸人才等软环境，相对落后的内陆省份的产品被进出口综合环境较好的北京、沿海代营了；但生产、加工、销售、利润和就业都在本地，统计数据本身反映不出来这些。
　　这在全国有普遍性，贵州省也一样。
　　出口方面。以技术和成套设备出口为例：贵州铝镁设计院的技术出口及其与乌江机电合作生产的成套铝加工设备出口，每年4000万~5000万美元，但纳入了中铝国际出口数字。以农产品出口为例：贵州省桐油、松香、芸豆、茶叶等大多从周边的湖南、广西、云南、四川、重庆出口；国外的超市都有“老干妈”制品，而2008年“老干妈”的出口仅为11万美元。以矿产品为例，贵州省的重晶石一半以上从广西出口，很多铁合金由湖南出口。
　　进口方面。由于政策原因，一些高端医疗设备及机电科技设备，由中字头公司或大的有资质的公司代营进口。初步统计，贵州省每年需进口燃油16亿美元，全由大的石油公司经营。
　　据估计，贵州省实际进出口规模应是海关数字的3倍左右，如贵州省2008年进出口数字是35亿美元，实际数应为100亿美元左右。
　　（二）正确认识作用问题。外经贸工作在推进中国的对外开放和经济社会发展中起到了至关重要的作用，使我国成为了世界加工厂，成为了世界经济中迅速上升的强大力量，并改变了世界格局。
　　贵州的外经贸工作在全省经济发展中已经发挥了重要作用，而且应该并必将发挥更大的作用。
　　出口方面。以新艺机械厂为例，该厂生产飞机发动机叶片，原来生产10片大致有2~3片合格。后来，法国施奈克码购买该厂产品，提出质量、技术、加工等要求并派技术人员到厂指导。现在，该厂生产的10片叶片有8片以上是合格的，产品质量、技术水平、管理水平都上了一个台阶。其他产品，包括农产品也一样，国外设置的各种门槛、指标、要求，迫使企业改进和提高，于是S9000等认证开始施行，企业开始规范化、科学化运作。
　　进口方面。瓮福集团、轮胎集团、卷烟，甚至包括传统优势产业茅台集团，贵州省所有在国内外有一席之地的大企业，无一不与先进设备的进口有关系。以赤天化竹纸浆项目为例，该项目总投资31.6亿元，引进意大利、瑞典等国家的设备，达到低污染、高效率，使贵州省竹纸浆加工一下子达到国际先进水平。更多的例子，比如大型医疗设备、各种技术等等，都有力促进了行业的发展，提升了行业的层次和水平。
　　我们理解，这是一种跨越式发展。
　　跨越是一种超常规的、非渐进的快速发展，外来因素是必不可少的条件；外经贸工作与全省经济发展关系重大，是实现贵州经济跨越式发展的必然路径和重要抓手。
　　二、承接东部产业转移与新型工业化道路的关系
　　宗源同志讲了两句话，第一句：“要坚持走新型工业化道路”；第二句：“更好地利用两个市场，两种资源服务贵州省发展”，“主动承接沿海产业转移”。这完全符合贵州实际，符合贵州经济发展规律和前进的方向。
　　（一）新型工业化道路是贵州发展的必然选择。
　　新型工业化道路是中央提出的大政方针，它对贵州尤具现实意义和指导意义。
　　一方面，贵州有4000万人口，国土面积却只有17.6万平方公里，而且96％以上是山区，人均耕地面积不到1亩。在这样的背景下，要解决农业、农村、农民问题，要解决城市化问题，要推进经济和社会发展，只有抓住新型工业化这个纲，只有走好这步关键棋，才能全盘皆活。
　　另一方面，贵州走新型工业化道路，具备相应的条件和基础。条件：一是区位优势，贵州处于大西南的中心，居于枢纽位置，同时处于长江流域和珠江流域中间；随着贵广、贵渝、贵成、贵昆、贵长（沙）快速铁路和高速公路的修建，交通条件大大改善，使贵州从一个“死角”变为前沿和中心，人流、物流以及信息流、资金流将加快。二是能源优势，能源是工业化的根基和推动力量，贵州水火互济，能源丰富。三是资源，煤、磷、铝等多种市场好的矿产资源，皆居西南乃至江南首位。基础：贵州有航天、航空、电子三大军工基地，这三大系统基本涵盖了加工工业的所有行业，并且可以说在全国处于先进水平。经过几十年的努力，包括煤化工、磷化工、铝加工、烟草加工、酿酒、农产品加工等，已经形成一大批国内外有相当竞争力的企业，形成了一定的工业基础。
　　（二）国家实施产业转移为贵州加工工业发展提供了机遇。
　　1.对“腾笼换鸟”的理解。由于东部沿海地区前几十年加工业的迅速发展，土地、能源等资源的可挖掘空间越来越小，再加之劳动力成本、加工业成本上升，搞劳动密集型和低投入、低收益的产业效益降低。同时由于连续几十年的发展，已经到了提高经济发展层次的时候。于是，提出这样的经济政策，对全国经济发展大格局进行调整。
　　2.贵州“接鸟”的条件。与东部“换鸟”互补，贵州的相对优势是土地、能源、资源、劳动成本、加工业成本。同时，正如宗源同志的判断：“贵州省正处于工业化初期阶段”，这一阶段的主要特征就是劳动力集中、资本集中以及迅速的城市化进程。当然，与东部沿海相比，我们也有不足，如运距较远、加工业配套不健全等，但这些不足之处，正在迅速改善。
　　贵州应该抓住机遇，把承接东部转移和新型工业化道路结合起来，并且把它当作推进新型工业化的主要动力，下大决心、大力气编织“鸟笼”，为承接东部产业转移创造良好环境。
　　三、“两高一资”产品与资源优势转化为经济优势的关系
　　宗源同志讲“推进资源优势向经济优势转化，是实现贵州省经济社会又好又快发展的重要途径”；“依托资源优势大力发展重化工业是一个客观的发展历程，高耗能产业不可能在短期内全部淘汰，在较长时间内都面临着加快工业化进程与确保节能降耗目标实现的双重考验”。
　　（一）贵州经济发展的客观规律和必然选择。
　　依托贵州的能源优势和资源优势，发展加工工业，促进发展，是贵州发展历史经验的总结。省委省政府确定的在国务院批准的全省“十五”规划、“十一五”规划，分别表述为：“要把贵州建设成为南方重要的能源、原材料基地”、“要把贵州建设为南方重要的能源和新材料基地”，这完全符合贵州的实际情况。
　　（二）问题。能源和资源的开发，必然带来污染、耗能，即所谓的“两高一资”。但如何正确认识、看待、处理所谓“两高一资”，不仅需要科学的态度，实事求是的态度，而且需要政治勇气和敢为天下先的勇气。宗源同志为我们作出了榜样。
　　（三）对所谓“两高一资”的解读。1.高污染。本人曾在瓮福集团作过近一个月的调研，撰写出版了《宏福的新型工业化道路》一书。磷化工是最典型的“两高一资”产品，而该公司把环保当作产业，变“三废”为宝，既解决了污染，又增加经济效益。在瓮福集团，真正感受到新的循环经济的磷化工：废渣、废水、废气被再次利用，进来的都是原料，出去的都是产品，封闭式的吃干用尽的这一磷化工的最高境界已不再仅仅是目标。
　　2.高耗能。能源的需求不可能一直短缺，总会呈现出波峰波谷，能源的开发是一个不断的过程，新能源的替代在加快。我们生产高耗能产品，总比直接卖电给周边省份好。以贵州省主要产品铁合金为例，一是铁合金是钢铁行业发展的基础和支撑，只要需要钢铁就需要有铁合金；二是铁合金并不纯粹是“傻、大、黑、粗”，很多种类的铁合金是高科技、新材料产品；三是铁合金等高耗能产品，应该换个叫法：蓄电池、高载能或调电力峰谷产品。
　　3.资源性。贵州目前的综合情况，不搞资源开发，不把资源优势转化为经济优势，搞什么？
　　我们应正确认识所谓“两高一资”产品，用科学的态度、方法，实事求是地把握好这一关系，理直气壮地抓好资源、能源开发。这是科学发展观的要求。
　　综上所述：做好外经贸工作，切实抓好对外开放，是实现贵州经济跨越式发展的重要手段和途径；及时抓住并出台大力度的政策措施，承接东部产业转移，是加速贵州新型工业化道路的重大机遇；从贵州实际出发，实事求是地认识和看待所谓“两高一资”，才能做到不动摇，解决贵州的“双欠”问题，实现资源优势向经济优势的转化。
　　因此我们必须正确认识和妥善处理好这三对关系，以“无水港”建设为龙头，以高速公路和快速铁路网络为骨干，以开发区为主要载体，以承接东部产业转移为推动力量，以外经贸工作为重要抓手，促进贵州经济的发展，实现跨越式发展。