打造西江流域集装箱干线港

自然资源丰富、基础设施日趋完善、现有产业基础不断夯实等优势，逐步推动着梧州港口的发展。但目前梧州港口发展仍然面临着重重问题。对此，该如何更好更快地去发展梧州港口，值得我们深思。 
　　
　　一、梧州港口发展面临的问题

　　（一）港口管理体制问题。

　　目前，梧州在港口管理上主要面临着三个问题：梧州地方性港口管理法规立法工作尚未启动；在协调沿江港口发展关系上还没有行使行政管理的有效手段；对沿江港口的宏观调控和引导力度不够。

　　（二）港口基础设施问题。

　　目前，梧州的沿江港口码头还处在“单兵作战”的初始状态，港口码头及配套设施等基础设施十分薄弱，结构不尽合理；在港口管理和技术上，还缺乏与国际接轨所需要的电子商务、集装箱电子检查系统以及通晓国际经营管理方面的人才；在港口和航道设施上，还不能适应国际船舶大型化、专业化发展的需要。

　　（三）岸线规划问题。

　　岸线资源的不合理使用，特别是货主码头存在着布局分散、占用岸线过长、岸线多占少用、深水浅用的问题。公用型码头和深水码头不足，装卸设施陈旧，与集装箱相关的产业发展落后，与集装箱运输相关的产业也发展滞后。

　　（四）行业秩序问题。

　　由于梧州港内的港区缺乏整体的整合，相互之间货种类同，功能相似，整体功能还没有发挥出来。
　　
　　二、梧州港口发展战略

　　（一）梧州港口发展的战略定位。

　　在“以港强工”“以港兴城”的战略定位基础上，还应加上“把梧州港建设成为西江中上游货物的重要中转港”。由此，梧州港的发展定位依次是：沿江基础产业带的配套港，西江中上游货物的重要中转港，西江流域集装箱干线港。

　　（二）梧州港口发展的战略选择。

　　“战略联盟”战略———资产性合作，即以资产为纽带，组建梧州港口集团，实行集团化经营；非资产性合作，即制定共同遵守的行为规范体系。

　　自由港发展战略———发展港口经济关键在于开发口岸产业，而口岸产业的发达必然带动自由贸易区的功能发挥和经济繁荣。

　　物流化发展战略———提供有吸引力和竞争力的现代物流服务，不但是梧州港可飞速发展的重要外部条件，也是梧州国民经济能够获得飞跃式发展的关键因素。

　　多元化发展战略———港口投资的多元化主要是指政府要制订政策，引导民间资本和外来资本向港口转移；港口经营的多元化主要是指港口的经营业务可以与船方、货主联合，形成港航一体化、港货一体化的格局。
　　
　　三、实施梧州港口发展战略的对策措施

　　（一）科学规划———将保税区纳入港口规划体系，逐步向自由港发展。

　　实施自由港发展战略必须在港口规划上有战略眼光，不能再走区、港分离的老路，要把保税区的功能与港口的作用统筹起来，逐步走自由港的道路。从步骤上说，第一步可争取利用保税区的政策多设立几个保税库、保税场、保税罐，逐步扩展，等条件成熟后，再成片划定具有相对独立性的区域作为自由港的区域，向自由港发展。

　　（二）依法治港———将港口纳入政策保护范围。

　　梧州市港口管理部门在认真贯彻执行国家现行港口管理有关规定的同时，应结合梧州港口发展的实际，迅速开展相关政策的调研工作。

　　（三）理顺体制———为集团化发展扫清体制障碍。

　　目前，梧州市己按“一城一港一政”的原则，设立了梧州港务管理局，对全市的港口行政事务实行统一领导、统一规划、统一管理、统一政策的管理体制。但从实际上看，职能、人员还没有落实到位。这种状况，除了对管理上带来困难外，还对资产的重组带来障碍。

　　（四）临港发展———将临港区域发展成为大物流的区域

　　港口腹地的延伸需要以临港工业的发展为基础，港口吞吐量的提高，更需要以发展临港工业为强大的货源支撑，尤其是大用电量、大用料量、大输出量的项目，在审批有关重大项目时，优先考虑将这些项目作为梧州港口的临江工业项目予以审批，合理利用和配置港口资源。

　　（五）软硬兼施———提供高质量的物流服务

　　为了能够提供高质量的物流服务，梧州港必须加快港口基础设施建设，加快发展深水泊位，配备高效装卸设备等；加快港口信息化建设，为客户提供完善的信息服务手段。梧州港在大规模建设集装箱码头的同时，应同步建设与现代物流相配套的软硬件环境，引进或培育出一批有竞争力的物流企业，同时大力引进和培养人才，尤其是掌握电子物流信息技术的专业人才。（陈国际）