温州发展保税物流，“甜头”多多

 东艺鞋业从国外进口一批天然乳胶到温州，当时购进的价格是200.90美元/桶。该公司将原料放到自己的保税仓库，一个月后，天然乳胶市场价格涨到277.775美元/桶。除去运费、仓储费、报关费等各项费用和成本，这批原料无论是出售到国外，或者出售给加工贸易企业，净利润为71.475美元/桶。

　　企业以低价进口一批加工材料放进保税仓库，享受保税政策，假如该料件的国内市场价格较之前大幅抬升，企业就可以高价卖给国内厂商，获取利润；假如国外市场价格上涨就可转向境外市场销售，做法等同香港的转口贸易；反之若价格都下跌则依旧可继续对其进行自用加工贸易，不影响企业的生产计划。这是保税仓库的功能之一。东艺鞋业正是利用其公共保税仓库，进行的一个简单外贸业务操作，但是获利却是不少。特别是，在退税成了对很多外贸企业主要利润来源的背景下，保税物流这一外贸企业的第三利润来源，让很多人发现了市场惊喜。

　　公共保税仓库让一些温州外贸企业尝到了甜头。温州已有的两家公共保税仓库目前都已难以满足实际要求，都在申请扩容。

　　两家保税仓库业绩逆势增长

　　金融危机背景下，让温州的不少外贸企业深感压力。不过龙湾外贸公司和东艺鞋业却遭遇甜蜜的“烦恼”：公共保税仓库又不够用了。目前他们已向温州海关申请扩容，这是去年金融危机爆发以来，那两个公共保税仓库第二次申请扩容。

　　据了解，龙湾外贸公司公共保税仓库2007年7月挂牌，当时只有2300平方米的面积，很快就不能满足需求，一年后扩容到4500平方米。东艺公共保税仓库是2006年5月正式挂牌，是温州第一个公共保税仓库，今年初增加到2300平方米，目前，该公共保税仓库正在申请扩容到4280平方米。计划到2011年将扩容到5万平方米。

　　自建成以来，这两个公共保税仓库的“胃口”均在不断扩大。其中，2007年7到12月，龙湾外贸公用型保税仓库进库量1000.098吨；2008全年是4704.271吨；今年1-7月这个数字已经达到3552.494吨。据相关负责人介绍，今年该仓库为企业一般贸易缓税1071万元，加工贸易免征税270万元。挂牌以来，累计为入库企业一般贸易缓税2700多万元，加工贸易免税250多万元，转口贸易免税200多万元。

　　根据温州海关的数据，自2006年东艺公共保税仓库和龙湾外贸公用型保税仓库获准设立后，2007年至2009年（截止11月底），保税仓库年出入库货物分别为2432吨、1.1万吨、3.3万吨，金额为2025万美元、3337万美元、1.1亿美元，保税仓库内销货物年征税为350万元、1452万元、5044万元，各项数据每年均呈快速增长态势。

　　各项数据快速增长的背后，是不少企业的直接受惠。今年3月份，温州康尔达印刷器材有限公司有一批从欧洲进口的机器设备运至码头，但由于入境手续还未办齐，不能正常提货，公司将这批货物存入保税仓库，免去了滞港费、滞报金等不必要的费用，并合理规避了“无证到货”的政策风险，保税仓库为公司起到了缓证的作用。近日，一外贸公司从泰国进口了500吨天然乳胶，如果直接报关出仓的话，要一次性交纳100多万元关税。该公司把这批货物放置到温州一保税仓库里，等到经销商需要货物时，只需把指定货物数量报关交税出仓，这样的出仓方式更加灵活机动，缓解了企业的资金压力。

　　温州保税物流发展仍滞后

　　虽然温州仅有的这两家公共保税仓库在今年发展迅猛，但整体上温州保税物流的发展仍是相当滞后，远远走在浙江和沿海其他主要城市的后面。

　　龙湾外贸有限公司总经理罗彬介绍，温州和沿海其他口岸相比，外贸特别是加工贸易发展滞后，这直接导致了外贸物流发展的落后。像宁波等地区有保税区、保税物流中心、出口加工区等多种海关特种监管区域，而温州目前只有两个公共保税仓库，容量和功能远远不能满足外贸企业发展需求。

　　温州海关副关长李友新认为，温州保税物流起点低、起步晚，目前还属于初级阶段。公用型保税仓库的设立在优化温州市外贸环境方面发挥了应有的作用，但由于保税仓库功能比较单一，服务范围也局限于进口货物保税。因此，保税仓库对保税业务乃至温州外贸的发展所起的推动作用有限。温州保税物流要想更快更好地发展必须依托其他各种形式的海关特殊监管区域。

　　由于温州保税物流发展的滞后，使得温州加工贸易占外贸的比重严重偏低，成为“短腿”。据介绍，2008年温州外贸出口总额为119亿美元，其中加工贸易额为6.7亿美元，仅占5.6%，今年1至10月出口总额为88.9亿美元，其中加工贸易额为5.4亿美元，仅占6.1%。而相比之下，浙江全省的加工贸易占外贸出口总额中的比重可达20%。

　　温州发展保税物流意义重大

　　谈起保税物流对外贸企业的作用，温州忠成数码科技有限公司董事长吴晓斌深有体会。他说自己的公司跟保税物流打交道有4年时间，他最大的体会是给企业的资金流动上带来的便利。保税物流中心可以利用海关的一系列政策，经过保税仓储、退税、缓税等环节，促进企业经营资金周转加快。

　　吴晓斌还举例说，以出口一亿美元的货值为例，企业需要根据海关政策，交到指定的银行保证金150万美元。这对企业是笔不小的费用。而一般情况下，企业都需要8个月才能拿到出口退税。这些操作，将给企业的现金流带来巨大压力。而他的企业利用保税物流带来的好处，跟其他企业比可以相差4%的资金流，现在有的外贸企业有时候连利润都没有4%，特别是金融危机背景下如何运用好保税物流的作用尤为重要。

　　温州海关副关长李友新介绍，发展保税物流等海关特殊监管区域，具有很好的政策优势，比如境外货物进入特殊区域时，可免税、免证，企业提取货物投入生产时，再办理相关手续、缴纳税款，这样可以减少企业税款资金占用和仓库存放的压力，减少由于许可证办理等原因造成的码头存放和滞纳金费用。境内货物进入特殊区域时，国家视同其出口，海关即可核发出口退税报关单证明联，减少了企业等待退单的时间，加速企业的资金流转。另外，海关特殊监管区域的建立需要配套的服务，像金融、货代、法律等中介服务。发展保税物流还可以减少温州货物的外流，提高温州港口的吸引力。

　　“温州发展保税物流刻不容缓，应摆到重要的议事日程”、“保税物流的发展，可以有效促进温州加工贸易的发展，调整外贸结构”、“可以说，在城市与地区新一轮的竞争和发展中，谁能在保税物流的发展中走在前面，谁就能在当地经济的发展中占得先机”……在近日的温州保税物流发展论坛上，与会的嘉宾为温州保税物流的发展大声疾呼，并提出了许多建设性的意见。

　　温州海关加工贸易监管处处长朱凡建议，温州应结合产业优势，选择一些重点行业、重点企业进行出口监管仓库的试点，在条件成熟的时候，申报保税物流中心。建议充分发挥企业协会和行业协会的积极作用，根据行业特点，选择几个可持续发展的行业或行业龙头企业予以重点支持，分行业、分步骤推进海关特殊监管场所建设发展。

　　据了解，温州政府方面已经为发展保税物流在积极采取措施，欲通过“补上”保税物流的短板，让温州的外贸发展迎来新发展。温州市外经贸局外贸处处长夏林红介绍，企业申请公共保税仓库，温州市外经贸局将一次性给予财政补助30万元；租用公共保税仓库的温州外贸企业，将享受租金50%的补贴；温州市政府明年将优先发展加工贸易，在相关政策上给予倾斜；对从事加工贸易的企业根据一定的标准给予相应补贴和奖励；市政府加快贸易发展的相关意见也在制定之中。