哈尔滨：变堵为通 推动发展

　在哈尔滨市南岗区果戈里大街、道里区尚志大街等地段，原本车流量大、交通拥堵，如今，改成单向通行后车行通畅。在寒冷的冬季，出行原本是人们打怵的事，而大站快车、市区学生班车、“村娃”班车使人感受到丝丝春天般的暖意。 
　　自8月20日哈尔滨市委、市政府提出“改善卫生环境、交通环境、经济发展环境”的工作部署以来，公安交警、交通部门将“改善交通环境，服务经济发展”作为工作重心，多措并举，不断优化城市交通环境。通过推出单向交通规划、增加路面警力投入、提高交管科技含量、拓宽公交服务形式、改善公交硬件服务设施、优化出租车市场环境等措施，全力打造安全畅通的交通环境，市民对城市交通环境满意度不断提高。 
　　 单行路“转”出通畅 
　　受路网结构制约和机动车增加影响，近年来哈尔滨中心区交通拥堵状况日益严重。在目前城市道路资源有限、短期内无法实现道路资源大幅增长的前提下，实施单向交通组织模式是解决城市交通拥挤、增加交通容量的最直接、最有效、最经济的一种办法。哈市交警部门有关负责人说，哈尔滨市早在10余年前，就开始了单向交通道路的设置，但过去的单向交通只是线状的“单行路”，今年以来，哈尔滨市实施的单向交通组织区域则呈现出“片状”。中心区交通逐步由难行变成绕行，哈尔滨几大拥堵区域交通合理地“转”起来，缓解了这些区域早晚高峰经常堵车的现状。 
　　记者在果戈里大街看到，在哈尔滨市交通晚高峰时段，已变更为单行路的果戈里大街的交通状况井然有序。沿街两边的醒目位置设置了许多单行路指示标牌，过往车辆都严格遵守交通指示，单向行驶。在道里区经纬转盘道，记者看到经纬街、新阳路、田地街的车辆不多，都在有序地行驶。 
　　部分街道变为单行道既缓解了交通压力，又使百姓的出行更加安全、省时。哈尔滨市民刘女士说：“果戈里大街是我坐车上班的必经之路，每天早上怕堵车迟到，我都要提前20分钟从家里出来，自从果戈里大街变成单行道后，不怕堵车，就不用那么早出门了。” 
　　自从1999年哈尔滨市首次对近90条街路实行单向交通组织以来，目前，全市共在7个区域182条街路实施了单向交通组织规划，约占全市街路总数的10%。预计到明年，哈市还将对交通压力较大的革新街区域，先锋路、长江路、中山路、珠江路、红旗大街所围成的区域进行单向交通调整。届时，哈市单行路将达到200条以上。 
　　目前，哈市7个单向交通区域整体运行良好，区域交通环境有明显的改观。哈尔滨市交通管理局局长孙秋实介绍，实施单向交通规划的道路通行能力普遍提高了25%—40%，原来交通拥堵、人车混行的状况得到了明显改观；单向交通减少了交叉路口的冲突点，避免了夜间行车对向车辆眩光的影响。行人过街也只需要关注一个方向的来车，极大地改善和提高了交叉路口的安全性，有效地压减了事故的发生；市区多数道路潜能得以挖掘，一些次干路、支路分流交通的作用得到最大限度地发挥，区域交通得以盘活，交通流量、流向得到均衡，路网结构得以优化，区域道路的利用情况更加趋于科学合理。 
　　 “大站快车”温馨出行 
　　“所谓“大站快车”就是在大站停车、小站不停车，缩短市民公交出行时间。”哈尔滨市交通局公共交通管理处副处长牟志伟向记者解释，“大站快车”的运行特点就是公交中的“特快”。哈尔滨的冬天寒冷而漫长，保证市民冬季出行是哈尔滨市交通局公共交通管理处的工作重点，他们从“拓宽服务形式、改善硬件设施、创新服务内容、加强行业监管”四个方面，为市民提供“快捷方便、温暖舒适、安全有序”的公交出行服务。 
　　冬运期间，公交行业在12条主干线路上增设137个班次的大站快车，及时运送人流聚集站点乘客。同时，在10条线路上开通67个班次的“学生定时服务班车”，满足市区内近万名学生乘车需求，并在5条线路上开通28个班次的“村娃班车”，以解决3500多名村娃上下学不便的问题。此外，还将对公交线路运营计划执行情况和公交车辆实际运营情况进行科学监控，确保营运车辆工作车率达到92%以上，日出车达到4296台，车辆营运间隔均匀，首末班车准点发车。已安装GPS终端设备的2961台公交车，将全部实现自动报站。 
　　为了向公交乘客提供温暖舒适的出行服务，哈市公交行业加快更新车辆，确保车厢温暖舒适，保持车容站貌整洁，在市区线路首末站推行开门候客。还将通过落实主体责任、夯实岗位技能培训制度，提高驾驶员在寒冷气候、冰雪路面环境下的驾驶技能和规范操作清洁燃料公交车辆的能力，杜绝车辆安全隐患，并确保公交车辆进站的规范有序。 
　　智能信号缓解拥堵 
　　记者在哈尔滨市黄河路与嵩山路交叉路口看到，这里使用的是一种新型交通信号智能控制系统，该系统可根据路口机动车流量变化，随时调整单一路口的信号灯配时，避免有车方向等红灯，无车方向绿灯亮现象的出现。哈市交警部门有关负责人介绍，目前哈市绝大多数信号控制路口，采用的是单点定周期方式控制，此种控制方式全天使用一种配时方案，不能按照车流量的变化分配路口的通行权，车辆在路口有时会形成延误。针对这一现象，哈市公安交通管理局引进一种新型交通信号智能控制系统，通过在路口车行道安装地磁感应器，随时检测进入路口的机动车流量信息，车流信息传输到信号控制器后，由信号控制器对各路口车流信息进行分析，根据各路口到达车辆的多少，分配通行时间。 
　　交警部门有关负责人说，目前，该智能控制系统处于试运行阶段，如试验效果良好，将在全市各主要路口推广应用。 
　　依法从严整治交通 
　　交通环境改善的根本途径就是从严整治交通。为此，哈市交管局针对市区各类交通顽疾，开辟了市区保秩序、公路压事故两大战场，集中优势警力重点对大货车、摩的港田、公交出租、长途客运等群体突出违法行为。 
　　据哈市交管局负责人介绍，9月初至今，全局干警放弃了所有节假日，采取“实名制”的勤务模式，加强管理，从严整治，共依法处罚各类交通违法行为14.8万件，警告或教育交通违法行为人13万人次，罚款1752.6万元，扣留各类机动车2653台，拘留严重交通违法行为人726人。 
　　哈市交通局则对公交车不按计划行车、出租车拒载、绕行，长途客车、送子车超员等突出问题进行了重点整治。对违章驾驶员给予一定经济处罚的同时，进行3天的离岗培训，对3次以上发生上述违法违规行为和情节恶劣的清除行业队伍，记入行业“黑名单”。目前，已有8家违规经营的长途客运企业被上限处罚，200余名违法违规驾驶员下岗培训，11名驾驶人被取消从业资格。